在持續(xù)深化“黨建扎樁·治理結(jié)網(wǎng)”基層治理現(xiàn)代化改革中，重慶市銅梁區(qū)創(chuàng)新開(kāi)展“巴川共坊”示范創(chuàng)建，以網(wǎng)格（小區(qū)）為基本治理單元，堅(jiān)持“五方”驅(qū)動(dòng)，建立“五項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全覆蓋”。

(資料圖片)

“五方”驅(qū)動(dòng)匯聚合力

“巴川共坊”堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以創(chuàng)建先鋒街坊、銅心街坊、平安街坊、和諧街坊、幸福街坊為目標(biāo)，以“五方”驅(qū)動(dòng)為抓手，即政府主導(dǎo)推動(dòng)、部門(mén)協(xié)同治理、社區(qū)統(tǒng)籌落實(shí)、小區(qū)自治管理、法治有力保障，以網(wǎng)格為最小治理單元，聚政府、部門(mén)、社區(qū)和居民之力，全面提升社區(qū)治理專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化水平。

正街社區(qū)是“巴川共坊”示范創(chuàng)建社區(qū)之一。該社區(qū)通過(guò)“社區(qū)黨委-街坊黨支部-網(wǎng)格黨小組”基層組織體系建設(shè)，建立社區(qū)黨委牽頭，街坊黨支部、業(yè)主委員和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方議事聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓小矛盾不出網(wǎng)格、大糾紛不出社區(qū)；區(qū)級(jí)下沉國(guó)有資產(chǎn)用于街坊黨支部服務(wù)陣地，針對(duì)居民的需求提供多項(xiàng)貼心服務(wù)，建起愛(ài)心托管班、七彩素質(zhì)學(xué)校、愛(ài)心食堂等六大特色社區(qū)產(chǎn)業(yè)。

在世紀(jì)陽(yáng)光小區(qū)，街坊黨支部統(tǒng)籌所轄網(wǎng)格黨小組、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司和業(yè)主，實(shí)現(xiàn)共建共治共享，并組建起居民志愿服務(wù)隊(duì)，定期舉辦討論會(huì)，建立起問(wèn)題聯(lián)動(dòng)處置的小區(qū)精細(xì)化治理新模式。

“五項(xiàng)機(jī)制”創(chuàng)新治理體系

“四方碰頭會(huì)”是“巴川共坊”示范創(chuàng)建中建立的“五項(xiàng)機(jī)制”之一，由街坊黨支部召集業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司、專(zhuān)職網(wǎng)格員，通過(guò)“線上+線下”的方式每日召開(kāi)工作碰頭會(huì)，實(shí)現(xiàn)互通信息、協(xié)作配合、相互督促。

除了“四方碰頭會(huì)”以外，“五項(xiàng)機(jī)制”還包括建立“五色服務(wù)”“網(wǎng)格呼叫部門(mén)報(bào)到”“公共服務(wù)陣地共享”“哨點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)感知快享”四項(xiàng)機(jī)制。其中，“五色服務(wù)”機(jī)制根據(jù)住戶(hù)情況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)劃分情況，實(shí)行針對(duì)性走訪，提高精準(zhǔn)化服務(wù)水平；“網(wǎng)格呼叫部門(mén)報(bào)到”機(jī)制針對(duì)網(wǎng)格員日常工作中發(fā)現(xiàn)的高頻問(wèn)題訴求，梳理出工作清單，直接聯(lián)系相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)人，減少上報(bào)、轉(zhuǎn)辦等流程，實(shí)現(xiàn)高效辦理。

“公共服務(wù)陣地共享”機(jī)制提出，全區(qū)統(tǒng)一建立公共服務(wù)陣地資源清單，將機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的功能室、圖書(shū)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等在空余時(shí)間向社區(qū)、網(wǎng)格和群眾免費(fèi)開(kāi)放，有效拓展居民文體活動(dòng)、議事活動(dòng)空間；“哨點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)感知快享”機(jī)制實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)共享、矛盾糾紛迅速化解。

“五個(gè)全覆蓋”提升群眾獲得感

在巴川街道東城社區(qū)云龍巷的街坊黨群服務(wù)站，老人們?cè)诨顒?dòng)室里吹空調(diào)、下象棋，十分愜意?；顒?dòng)室的建立，得益于銅梁區(qū)對(duì)空置國(guó)有資產(chǎn)房屋的再利用。

“巴川共坊”示范創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)街坊黨支部服務(wù)陣地全覆蓋、社區(qū)治理微基金全覆蓋、業(yè)主委員會(huì)等業(yè)主自治組織全覆蓋、老舊小區(qū)基本物業(yè)服務(wù)全覆蓋、街坊黨支部志愿服務(wù)隊(duì)伍全覆蓋“五個(gè)全覆蓋”。

街坊黨支部服務(wù)陣地全覆蓋，有效解決“無(wú)地方辦事”問(wèn)題。通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)下沉、對(duì)社區(qū)組織用房和小區(qū)物業(yè)用房開(kāi)展清理等多種形式，為全區(qū)194個(gè)街坊黨支部提供服務(wù)陣地，在黨群服務(wù)陣地中布局婦女兒童維權(quán)站、圖書(shū)室、矛盾糾紛調(diào)解室等，全方位服務(wù)群眾需求。目前，全區(qū)已落實(shí)街坊黨支部服務(wù)陣地151個(gè)，力爭(zhēng)2023年全面完成。

社區(qū)治理微基金全覆蓋，有效解決“資金不足”問(wèn)題。在投入600萬(wàn)元建立社區(qū)治理基金的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)建立治理微基金，用于改善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、困難群眾幫扶等方面，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)群眾能力。

在東城街道玉泉社區(qū)，針對(duì)老舊小區(qū)、單體樓物業(yè)管理不到位等問(wèn)題，社區(qū)黨委大力推動(dòng)成立業(yè)主委員會(huì)，牽頭成立物業(yè)服務(wù)公司對(duì)小區(qū)進(jìn)行代管，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾參與服務(wù)管理，聘請(qǐng)小區(qū)本地住戶(hù)作為管理和保潔人員，解決了“老舊小區(qū)管理薄弱”問(wèn)題，提升了小區(qū)自治水平和服務(wù)群眾能力。

銅梁區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)通過(guò)社區(qū)代管、成立業(yè)主委員會(huì)、自管組織等方式，進(jìn)一步提升群眾自治程度。（銅梁區(qū)委宣傳部供稿）