俯瞰深哈產(chǎn)業(yè)園。

(資料圖片僅供參考)

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)跨境電商9610/9710黑河口岸首發(fā)成功。本報(bào)記者 孫思琪攝

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)管理局。

哈爾濱創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)一角。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)駐莫斯科投資服務(wù)促進(jìn)中心。

中國(guó)投資熱點(diǎn)城市授牌儀式。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)快件跨境電商海關(guān)監(jiān)管中心。

自貿(mào)區(qū)中俄合作孵化中心。

背景

中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)“最北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”，也是國(guó)家首次在沿邊地區(qū)布局的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之一。作為黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)域，中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)）規(guī)劃面積79.86平方公里，全部坐落于哈爾濱新區(qū)。

□本報(bào)記者 孫思琪

為國(guó)家試制度、為開放搭平臺(tái)、為地方謀發(fā)展……自2019年8月30日掛牌成立以來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)走出了一條“從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)”的高質(zhì)量發(fā)展道路。

今年1~6月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值42.7億元，同比增長(zhǎng)40.0%，其中，對(duì)俄進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)20.8億元，同比增長(zhǎng)149.9%。

“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)將堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，努力建設(shè)全省改革的策源地、創(chuàng)新的試驗(yàn)田、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極、開放的新高地、治理的新樣板，為我省構(gòu)建全方位、多層次、高水平對(duì)外開放新格局貢獻(xiàn)更多智慧和力量?！惫枮I新區(qū)黨工委書記、中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)黨工委書記肖彬說(shuō)。

A

制度創(chuàng)新化 提升通關(guān)便利化水平

日前，哈爾濱高泰食品有限責(zé)任公司通過(guò)“云簽發(fā)”順利獲得了檢疫檢驗(yàn)證書，公司生產(chǎn)的速凍草莓、速凍毛豆等產(chǎn)品將通過(guò)空運(yùn)發(fā)往美國(guó)、比利時(shí)、泰國(guó)等11個(gè)國(guó)家。

“過(guò)去，我們想要獲得檢疫檢驗(yàn)證書，就需要往返海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)。自從有了‘云簽發(fā)’后，只需在網(wǎng)上填好相關(guān)材料，點(diǎn)點(diǎn)電腦就完成了，而且證書‘秒出’，真是太方便了！”哈爾濱高泰食品有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自從“云簽發(fā)”模式上線以來(lái)，公司已申報(bào)出口屬地查檢貨物85批次，貨值超380萬(wàn)美元，領(lǐng)取植物檢疫證書68份。

“外貿(mào)企業(yè)通過(guò)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’平臺(tái)可以24小時(shí)隨時(shí)辦理23種證書?！北呛ｊP(guān)自貿(mào)辦負(fù)責(zé)人曲長(zhǎng)林介紹，符合要求的低風(fēng)險(xiǎn)未被布控的申請(qǐng)數(shù)據(jù)，通過(guò)系統(tǒng)的智能審核，可以實(shí)現(xiàn)直接電子放行，企業(yè)可自行打印相關(guān)證書。

今年上半年，冰城海關(guān)共監(jiān)管出境貨物541批次，其中實(shí)施屬地查檢238批次，利用“云簽發(fā)”模式出具證書404份，極大提升了貨物出口通關(guān)效率。

為加快推進(jìn)通關(guān)便利化，今年年初以來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)在冰城海關(guān)的大力支持下，利用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，推廣“出口貨物檢驗(yàn)檢疫證書云簽發(fā)”模式，該模式使得貨物運(yùn)輸作業(yè)流程更加規(guī)范、監(jiān)管更加便利、出口更高效。不僅如此，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)也正立足制度創(chuàng)新，全力打通外貿(mào)物流大通道，拓寬跨境物流“大動(dòng)脈”。

日前，滿載貨物的一架飛機(jī)從深圳寶安機(jī)場(chǎng)起飛，抵達(dá)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)快件跨境電商海關(guān)監(jiān)管中心，經(jīng)過(guò)冰城海關(guān)查驗(yàn)后順利通關(guān)，發(fā)往哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)出口監(jiān)管庫(kù)房。而從接貨查驗(yàn)到轉(zhuǎn)關(guān)入機(jī)場(chǎng)海關(guān)監(jiān)管庫(kù)房，全程僅用了不到4小時(shí)。

這批貨物是哈爾濱新區(qū)儲(chǔ)運(yùn)管理有限公司申報(bào)出口的服裝和玩具，貨值逾30.4萬(wàn)美元，不久后，將搭載北美貨運(yùn)包機(jī)飛往境外。

哈爾濱新區(qū)儲(chǔ)運(yùn)管理有限公司是一家從事跨境物流業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)公司，業(yè)務(wù)范圍有國(guó)際快件、跨境電商、對(duì)俄陸運(yùn)等業(yè)務(wù)。今年年初，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)快件跨境電商物流監(jiān)管中心通過(guò)海關(guān)驗(yàn)收并正式運(yùn)營(yíng)。企業(yè)首票“9710”（跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口）貨物也順利通關(guān)。

“以往完成一套報(bào)關(guān)資料需要半個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在只需要十多分鐘就可以完成了，效率得到很大提升，審批流程也更簡(jiǎn)化了，節(jié)省了我們企業(yè)的時(shí)間和成本?！惫枮I新區(qū)儲(chǔ)運(yùn)管理有限公司董事長(zhǎng)韓勇欣喜地說(shuō)。

B

行政精簡(jiǎn)化 釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放活力

“目前我們的廠房主體大概完工90%了，已經(jīng)開始準(zhǔn)備進(jìn)行消防驗(yàn)收?！惫枮I龍江學(xué)子創(chuàng)業(yè)園（一期）項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理騰飛告訴記者，該項(xiàng)目建成后將會(huì)拉動(dòng)區(qū)域整個(gè)電子級(jí)金屬材料及上下游產(chǎn)業(yè)集群，也會(huì)有相應(yīng)的配套項(xiàng)目在此落戶。

龍江學(xué)子創(chuàng)業(yè)園的一期工程是哈爾濱同創(chuàng)普潤(rùn)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱哈同集團(tuán)）的超高純金屬材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，是省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，主要建設(shè)超高純鋁、銅、錳、鈦等金屬材料的批量產(chǎn)線，以及超高純材料分析檢測(cè)研發(fā)中心。

“當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年投產(chǎn)，我們項(xiàng)目能取得這么快的進(jìn)展，離不開政府的貼心服務(wù)。”哈同集團(tuán)總經(jīng)理于啟明介紹。通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“承諾即開工”“簽約即發(fā)證”等制度創(chuàng)新，大到土地和廠房租賃，小到用電審批、員工住宿等問(wèn)題，政府都事無(wú)巨細(xì)幫助解決，貼心的服務(wù)也讓項(xiàng)目進(jìn)程提速提質(zhì)。

同樣感受到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)的還有哈爾濱邁遠(yuǎn)電子商務(wù)有限公司。

“我們作為一家電子商務(wù)公司，員工有近270人，而且年輕人居多，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專門為我們開設(shè)了公交線路方便員工上下班。不僅如此，有適合我們的政策，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)專員也會(huì)及時(shí)給我們推送?！惫拘姓偙O(jiān)王明月說(shuō)。

能容缺容缺、能幫辦幫辦、政策應(yīng)享盡享。在省市的大力支持下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)承接省市下放事權(quán)4112項(xiàng)。推出“跨境發(fā)證”“一業(yè)一證”“無(wú)感續(xù)證”“視頻驗(yàn)證”“承諾代證”等五證服務(wù)，率先實(shí)施“一枚印章管審批”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”“一個(gè)平臺(tái)強(qiáng)監(jiān)管”“承諾即開工”“簽約即發(fā)證”等改革舉措，搭建“企業(yè)開辦直通車”和智能秒批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)6小時(shí)開辦企業(yè)。特別是“跨境發(fā)證”服務(wù)，俄羅斯投資者在境外提出企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程審核，在莫斯科格林伍德即可拿到哈爾濱新區(qū)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

良好的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)刷新著企業(yè)的滿意度，也讓大力弘揚(yáng)“店小二”精神，把“人民滿意”作為工作唯一標(biāo)尺的哈爾濱新區(qū)行政審批局獲得全國(guó)“人民滿意公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

C

金融國(guó)際化 多點(diǎn)突破碩果累累

黑龍江惠達(dá)科技發(fā)展有限公司，是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)機(jī)信息化解決方案提供商，在全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)70%，產(chǎn)品線全國(guó)排名第一。然而，公司新產(chǎn)品農(nóng)用植保多旋翼無(wú)人機(jī)在上市之初，卻曾面臨著“無(wú)?？赏丁钡木骄场?/p>

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)在了解情況后，積極幫助企業(yè)量身定制解決方案，圍繞展鑫金融產(chǎn)業(yè)園，在全國(guó)首創(chuàng)保險(xiǎn)（金融）綜合服務(wù)聯(lián)合體，持續(xù)加強(qiáng)保險(xiǎn)金融服務(wù)供給，延伸保險(xiǎn)金融服務(wù)鏈條。

“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和園區(qū)在前期做了大部分工作，把我們的需求明確對(duì)接給了各個(gè)保險(xiǎn)單位，節(jié)省了時(shí)間，所以當(dāng)我們坐下來(lái)談方案的時(shí)候就非?？?，不到一個(gè)月的時(shí)間我們的保險(xiǎn)方案就落地了?！焙邶埥葸_(dá)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理初海波說(shuō)。

“我們發(fā)揮平臺(tái)創(chuàng)新要素聚集的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)農(nóng)用無(wú)人機(jī)作業(yè)模式勘察、承包模型分析、方案演算，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新設(shè)計(jì)了‘農(nóng)用無(wú)人機(jī)產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)服務(wù)方案’，填補(bǔ)了農(nóng)用無(wú)人機(jī)保險(xiǎn)省內(nèi)的空白，解決了黑龍江惠達(dá)科技發(fā)展有限公司農(nóng)用植保無(wú)人機(jī)上市的后顧之憂。”展鑫金融產(chǎn)業(yè)園有限公司運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)人楊帆說(shuō)。

成立全國(guó)首家對(duì)俄結(jié)算服務(wù)中心、制定印發(fā)《中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)合格境外有限合伙人（QFLP）境內(nèi)股權(quán)投資管理辦法（試行）》、成立中俄金融聯(lián)盟……除了首創(chuàng)保險(xiǎn)（金融）綜合服務(wù)聯(lián)合體，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)還建立起了適應(yīng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展需要的金融體系，為集聚跨境貿(mào)易總部企業(yè)提供有效保障和支撐。

本版圖片除署名外均由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)提供