金鷹報(bào)·新湖南社區(qū)頻道記者 譚好 王薇 任瓊瑨 袁小玲 視頻/胡旺

“希望加強(qiáng)對停車位的管理。”“希望加強(qiáng)綠化，把小區(qū)環(huán)境建設(shè)得更好?！背跸臅r(shí)節(jié)，天朗氣清、惠風(fēng)和暢，一個(gè)平常的下午，安靜的小區(qū)里隨著居民的一聲聲期盼，逐漸熱鬧起來。

【資料圖】

這一幕發(fā)生在衡陽市石鼓區(qū)人民街道湘北社區(qū)醉美平安苑小區(qū)的屋場懇談會(huì)上。十幾張凳子，社區(qū)工作人員、黨員群眾代表、志愿者、社區(qū)民警等圍坐在一起，不設(shè)演講臺，沒有發(fā)言稿，大家圍繞公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生等方面，紛紛說出自己的想法。這是湘北社區(qū)推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”、探索基層社會(huì)治理的縮影。

近年來，湘北社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以有效排查化解各類矛盾糾紛為抓手，不斷深化創(chuàng)新“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，打造“鄰和”品牌，促進(jìn)資源在社區(qū)整合、矛盾糾紛在社區(qū)化解，不斷提升社區(qū)治理效能，讓群眾有了更多的獲得感、幸福感、安全感。

問題調(diào)“和”，畫好共治“同心圓”

湘北社區(qū)位于衡陽市老城區(qū)的鬧市中心，轄區(qū)商戶多、出租房屋多，人員流動(dòng)性大、管理難度大，給社區(qū)治理帶來了不小的挑戰(zhàn)。如何提升基層治理效能，湘北社區(qū)給出了自己的答案?！拔覀兺ㄟ^‘五社聯(lián)動(dòng)’，讓服務(wù)敞開大門，走進(jìn)群眾心里，讓社區(qū)更有溫度?！痹谙姹鄙鐓^(qū)黨總支書記劉輝菊看來，面對居民訴求日益多元化和個(gè)性化，要破解社區(qū)治理難題，最重要的就是用溫情打造平安和諧社區(qū)。

2015年7月，湘北社區(qū)由原湘北、玉環(huán)兩個(gè)社區(qū)整合而成，多年來一直致力于平安社區(qū)建設(shè)，是石鼓區(qū)最早一批雪亮工程示范社區(qū)。劉輝菊介紹，結(jié)合轄區(qū)人員復(fù)雜、矛盾糾紛多的特點(diǎn)，將社區(qū)劃分為了6個(gè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起定格、定人、定責(zé)、保穩(wěn)定的“三定一?！惫ぷ鳈C(jī)制；建立樓棟長、網(wǎng)格長、社區(qū)服務(wù)中心三級矛盾糾紛排查調(diào)處體系。同時(shí)還設(shè)立民情信箱、民情熱線、民情論壇，及時(shí)掌握居民最新動(dòng)態(tài)信息。

今年3月初，在醉美平安苑小區(qū)內(nèi)，兩位車主因搶占停車位問題引發(fā)口角，爭吵不止，一時(shí)充滿“火藥味”。

“大家都住這，有事好好商量?！?0分鐘內(nèi)，社區(qū)民警、網(wǎng)格工作人員、志愿者先后到場，大家從法理、情理多方面對雙方進(jìn)行勸解和教育。兩位車主認(rèn)真反思了自己的不當(dāng)言行，主動(dòng)互相道歉，其中一位車主表示會(huì)另找一處停車位。半小時(shí)不到，矛盾得到了快速調(diào)解。

劉輝菊告訴記者，醉美平安苑小區(qū)原是衡陽市糖酒副食品公司的家屬院，建成于20世紀(jì)60年代，目前有2個(gè)樓棟，56戶，其中老年人和租戶居多。以前小區(qū)臟亂差且無人管理，2021年進(jìn)行改造，將院落樓棟重新粉刷，路面鋪設(shè)柏油，規(guī)劃停車位，衡陽市糖酒副食品公司還出資繪制墻畫，小區(qū)換新顏。但因小區(qū)面積小，停車位只能規(guī)劃出10余個(gè)左右，所以車位糾紛的問題時(shí)有發(fā)生。矛盾要實(shí)現(xiàn)快調(diào)，“五社聯(lián)動(dòng)”是助力。“目前小區(qū)組建了矛盾糾紛、環(huán)境衛(wèi)生整治、治安巡邏等多支隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了‘小區(qū)黨支部+自治業(yè)委會(huì)+監(jiān)委會(huì)+志愿服務(wù)崗’多方聯(lián)動(dòng)的‘1+N’的治理新模式?！眲⑤x菊說，多方力量集結(jié)，居民有問題隨時(shí)反映，社區(qū)第一時(shí)間解決。此外，網(wǎng)格長、黨員志愿者還會(huì)定期進(jìn)行入戶走訪，及時(shí)了解居民所需所求?！氨热缒壳巴＼囄坏膯栴}，經(jīng)過共商共議，我們會(huì)采取限制外來車輛進(jìn)入等措施來緩解停車供需矛盾?！眲⑤x菊坦言，有了“五社聯(lián)動(dòng)”，社區(qū)治理從“獨(dú)角戲”走向了“大合唱”。

據(jù)了解，近兩年，湘北社區(qū)鏈接了向陽社工、市義工協(xié)會(huì)等10個(gè)社會(huì)組織，涵蓋愛心幫扶、糾紛調(diào)解、宣傳教育等方面。同時(shí)，由社區(qū)工作人員、社區(qū)民警、法律專業(yè)人士、志愿者、社工等組成的調(diào)解隊(duì)伍，已開展懇談會(huì)6次、召開協(xié)調(diào)會(huì)21次，處理矛盾糾紛145起，調(diào)解矛盾糾紛近1000人次。

規(guī)范有“和”，守護(hù)城市“煙火氣”

位于湘北社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的燕步街夜市是衡陽市熱門夜市之一，這里匯集著眾多當(dāng)?shù)靥厣朗?。夜幕降臨后，現(xiàn)場攤位一字排開，香氣誘人的各類小吃，前來覓食“打卡”的”吃貨”，一時(shí)間吆喝聲、歡笑聲匯聚在一起，顯得格外熱鬧。

看著攤主、市民露出滿意的笑容，在此巡街的劉輝菊一臉欣然。這樣的場景，正是湘北社區(qū)打造“鄰和”社區(qū)的喜人變化?！耙郧耙故协h(huán)境臟亂差、噪聲擾民、油煙污染、占道經(jīng)營等問題突出，不僅影響市容環(huán)境，還造成了交通秩序堵塞，給社區(qū)治理工作帶來了一定壓力和隱患?！眲⑤x菊說，為了讓夜市既好吃、又好看，湘北社區(qū)在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，對夜市進(jìn)行規(guī)范治理。解決和改善環(huán)境問題，統(tǒng)一劃定攤位、統(tǒng)一擺放、統(tǒng)一鋪設(shè)地膠、統(tǒng)一設(shè)置垃圾桶；抓管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，成立由黨員、群眾、社工、義工等組成的衡陽群眾“平安湘北”志愿服務(wù)隊(duì)，每天24小時(shí)進(jìn)行平安巡邏、糾紛調(diào)解等。

前段時(shí)間，家住夜市的社區(qū)居民唐桂英就因樓下燒烤店油煙排放及噪聲問題向網(wǎng)格長反映，得知情況后，劉輝菊和社區(qū)民警曾定偉、志愿者一同上門處理。通過協(xié)調(diào)溝通，燒烤店主同意安裝油煙排放設(shè)備，確保餐飲油煙達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，做好顧客勸導(dǎo)工作，不大聲喧嘩、吵鬧，控制好營業(yè)時(shí)間，避免再出現(xiàn)油煙、噪聲擾民問題。雙方皆大歡喜?！皼]想到問題反饋之后這么快就解決了,感謝社區(qū)工作人員高效率辦事?！碧乒鹩⑾騽⑤x菊豎起了大拇指。

“‘五社聯(lián)動(dòng)’服務(wù)模式的推行，讓夜市更規(guī)范，矛盾糾紛處理速度更快，越來越多的居民也自發(fā)參與到社區(qū)建設(shè)中來。”如今，在湘北社區(qū)，志愿者、社工、社會(huì)組織、慈善資源力量等在“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”“小區(qū)改造”等工作中，突顯了極大的作用。

夜市發(fā)展越來越好，小吃攤攤主劉先生看在眼里，喜在心頭：“過來消費(fèi)的市民越來越多，我們?nèi)兆赢?dāng)然是越過越紅火?！?/p>

志愿護(hù)“和”，系好社區(qū)“平安扣”

走在湘江邊上，身著紅、藍(lán)、橙、綠等顏色馬甲的“平安湘北”志愿服務(wù)隊(duì)正在開展巡河凈灘行動(dòng)?！懊刻於寄芸吹剿麄?，不僅幫忙打掃衛(wèi)生，還守護(hù)了平安?！闭谘亟L(fēng)光帶散步的居民李大叔說。

“志愿服務(wù)隊(duì)給社區(qū)治安帶來了更多的聯(lián)防力量?！眲⑤x菊告訴記者，今年5月中旬，一名兒童在江邊親水平臺文化廣場玩耍時(shí)，家長一時(shí)沒注意，小孩飛快地朝著江邊跑去，幸好被志愿者看到，一把抱住孩子?！昂⒆幽昙o(jì)小，喜歡玩水，一旦出現(xiàn)意外，后果不堪設(shè)想?！睂⑤x菊而言，志愿服務(wù)隊(duì)的存在為社區(qū)精細(xì)化管理起到了很大的幫助作用。不管是在大街小巷、小區(qū)樓道，志愿者們用腳步織起了一張嚴(yán)密的“守護(hù)網(wǎng)”。據(jù)該志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長夏建輝介紹，原來只有幾百人的志愿服務(wù)隊(duì)如今已有注冊志愿者1517人，而且他們的志愿服務(wù)不局限于社區(qū)，更將守護(hù)觸角延伸至周邊商鋪、公園等。同時(shí)，大家還會(huì)協(xié)助社區(qū)每月按網(wǎng)格對轄區(qū)門店、樓棟、特殊群眾等開展地毯式不留死角地排查，形成問題清單，做到情況清、底子明。

在“五社聯(lián)動(dòng)”的支持下，湘北社區(qū)還有很多像“平安湘北”一樣的志愿服務(wù)隊(duì)和社會(huì)組織……他們幫助社區(qū)工作更好地延伸到基層“最后一厘米”，使工作更實(shí)、服務(wù)更優(yōu)、溫度更暖?！皠?chuàng)建平安社區(qū)，需要靠各方參與齊心發(fā)力，保持匠心精神，才能走出更多共建共治共享的新路子！”劉輝菊說。