湖南省第十三屆政協(xié)委員彭繼球。

擴(kuò)大民間投資既是穩(wěn)增長(zhǎng)的需要，又是擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的需要，更是增強(qiáng)發(fā)展后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。2022年，湖南民間投資為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)作出重要貢獻(xiàn)，但民營(yíng)企業(yè)“不敢投、不愿投、不能投、不會(huì)投”的現(xiàn)象不同程度存在。怎么破？

(資料圖片)

在2023年湖南省兩會(huì)期間，省政協(xié)委員彭繼球帶來(lái)《用市場(chǎng)辦法、改革舉措進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力》的提案，為湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，引發(fā)關(guān)注。

彭繼球建議：

著力優(yōu)化環(huán)境提振信心，破解“不敢投”

面對(duì)疫情沖擊與國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的雙重影響，不少民營(yíng)企業(yè)缺乏信心和安全感，因此“不敢投”。針對(duì)這一問題，一是要充分釋放政策紅利，提振企業(yè)發(fā)展信心，認(rèn)真貫徹黨的二十大和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用、貢獻(xiàn)和地位；二是堅(jiān)決做到一視同仁，在要素獲取、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面，做到國(guó)企民企平等對(duì)待?！靶判谋赛S金更重要”，只有從政策和輿論兩方面鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才能真正讓民營(yíng)企業(yè)家、民間投資者吃上“定心丸”。

著力發(fā)揮政府投資帶動(dòng)和支持項(xiàng)目融資，破解“不愿投”

民營(yíng)企業(yè)對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期不足，尤其一些新興領(lǐng)域不愿投。一是發(fā)揮項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，支持民間投資積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；二是優(yōu)化民間投資項(xiàng)目投融資服務(wù)手段，完善投融資對(duì)接機(jī)制和平臺(tái)，對(duì)“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)，支持民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITS）試點(diǎn)等。

著力深化“放管服”改革，破解“不能投”

當(dāng)前制約民間投資增長(zhǎng)的問題和挑戰(zhàn)仍然存在，促進(jìn)民營(yíng)資本投資，一是多設(shè)“綠燈”，清理各類隱形壁壘，擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、電信、能源等領(lǐng)域加大向民間資本開放；二是設(shè)定“紅燈”，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序；同時(shí)建立民間投資項(xiàng)目常態(tài)化溝通機(jī)制，密切跟進(jìn)、主動(dòng)服務(wù)，營(yíng)造有利于民間投資發(fā)展的政策環(huán)境。

著力引導(dǎo)民間投資科學(xué)合理決策，破解“不會(huì)投”

長(zhǎng)期以來(lái)，民間投資集中在產(chǎn)業(yè)鏈中下游的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，總體上核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱。針對(duì)這個(gè)問題，一是引導(dǎo)樹立正確投資觀念，辯證看待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，理解國(guó)家政策導(dǎo)向，提高投資決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性；二是引導(dǎo)提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理，強(qiáng)化信用管理，合理控制債務(wù)融資規(guī)模和比例，防止資金鏈斷裂等重大風(fēng)險(xiǎn)；三是引導(dǎo)民營(yíng)資本投向新興領(lǐng)域，鼓勵(lì)加大先進(jìn)制造業(yè)、先進(jìn)技術(shù)投資，支持建立混合所有制的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，鼓勵(lì)投向5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域，支持投資農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。

“民間投資是擴(kuò)大有效投資、扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。我們?nèi)孕杓皶r(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)民間投資信心、增強(qiáng)投資增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力、激發(fā)民間投資活力，為湖南經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)形成有力支撐?！迸砝^球接受紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示。