今年以來(lái)，新疆伊犁州直兩級(jí)法院著力在優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng)新治理路徑、破解發(fā)展難題上下深功夫，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，把好“三道關(guān)”為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入源頭活水，營(yíng)造法治化、便利化、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

著力優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)，把好司法護(hù)航“精準(zhǔn)關(guān)”

(資料圖)

“我們要找準(zhǔn)民商事審判服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境的結(jié)合點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，引導(dǎo)當(dāng)事人依托法官工作站、調(diào)解室快速、源頭實(shí)質(zhì)性化解糾紛，在庭審和裁判文書(shū)中加強(qiáng)釋法說(shuō)理，積極幫助企業(yè)紓困解難?！?月20日，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院伊犁州分院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專班副主任、民二庭庭長(zhǎng)趙鳳，在伊犁州直法院民商事審判工作座談會(huì)上說(shuō)。

“我們要注重典型案例及高院《審判指導(dǎo)與調(diào)研參考》示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)辦案主動(dòng)性，減少群體性案件產(chǎn)生，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好審判工作，從源頭減少上訴發(fā)改率?！币晾缰莘衷簩徆苻k副主任李輝表示。

當(dāng)日，伊犁州直兩級(jí)法院民商事部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)矛盾糾紛較為集中的涉企同類型案件裁判展開(kāi)熱烈討論，精心梳理排查涉企法律隱患，對(duì)普遍性問(wèn)題商討司法對(duì)策方案，提出準(zhǔn)確適用不可抗力或情勢(shì)變更規(guī)則，促進(jìn)裁判尺度統(tǒng)一，進(jìn)一步提升涉企案件審判質(zhì)效。

今年以來(lái)，伊犁州直兩級(jí)法院緊扣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體多元化司法需求，以加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益作為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)，出臺(tái)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境25條具體措施，構(gòu)建定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)閉環(huán)，“條目式”整體推進(jìn)。圍繞八大產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、定期聯(lián)絡(luò)等司法服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，在工業(yè)園區(qū)或企業(yè)設(shè)置駐企法官工作站32個(gè)，選派153名法官成立22支“護(hù)企小分隊(duì)”定期走訪企業(yè)，開(kāi)展“把脈支招”暖企行動(dòng)、“法官進(jìn)百企”“司法護(hù)航新發(fā)展”等活動(dòng)，為企業(yè)提供糾紛化解、普法宣傳、法律咨詢等多元化“上門(mén)服務(wù)”，同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)、觀摩庭審等方式邀請(qǐng)企業(yè)“進(jìn)法院”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展織密法治保障網(wǎng)。截至目前，開(kāi)展援企行動(dòng)40余次，走訪企業(yè)196家，提供法律咨詢100余次，幫助企業(yè)解決法律難題39件，為企業(yè)發(fā)出司法建議書(shū)8份。

著力創(chuàng)新治理路徑，把好司法護(hù)航“長(zhǎng)效關(guān)”

“我們將充分發(fā)揮房地產(chǎn)糾紛調(diào)解室專業(yè)性和聯(lián)動(dòng)作用，優(yōu)化司法資源配置，標(biāo)本兼治、系統(tǒng)防范、源頭治理、多元化解，切實(shí)推動(dòng)伊犁州房地產(chǎn)糾紛高質(zhì)高效一站式化解?！?6月20日，伊犁州分院立案一庭庭長(zhǎng)楊峻峰表示。

當(dāng)日，伊犁州分院聯(lián)合伊寧市人民法院在伊犁州房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)掛牌成立伊犁州房地產(chǎn)糾紛調(diào)解室，深入探索房地產(chǎn)糾紛領(lǐng)域訴源治理新模式，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

今年以來(lái)，伊犁州直兩級(jí)法院積極搭建“司法調(diào)解+”平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、公證、仲裁等各類解紛力量，完善行業(yè)商會(huì)調(diào)解與訴訟對(duì)接、委派調(diào)解、司法確認(rèn)等機(jī)制，在涉企糾紛易發(fā)多發(fā)的行業(yè)主管部門(mén)建立聯(lián)合調(diào)解室11個(gè)，在3個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)建立糾紛調(diào)

解工作室，將符合條件的18名企業(yè)家、商會(huì)人員、律師等納入人民法院特邀調(diào)解名冊(cè)，法官定期坐班參與調(diào)解。州直法院全覆蓋開(kāi)通涉企“綠色”通道，在12個(gè)訴訟服務(wù)大廳開(kāi)辟涉企專窗，建成“金融調(diào)解中心+雙綠色通道”多元解紛網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供訴調(diào)高效銜接、線上線下聯(lián)動(dòng)的多元化糾紛解決方案。今年，訴前成功調(diào)解涉企糾紛1586件，訴前化解率90.27%。加大對(duì)符合條件困難企業(yè)司法救助，減交或緩交訴訟費(fèi)用76.18萬(wàn)元，幫助涉訴企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

著力破解發(fā)展難題，把好司法護(hù)航“專業(yè)關(guān)”

“真沒(méi)想到，短短三個(gè)月案件就審結(jié)了，而且充分考慮到各方利益，法官為順利解決我們的難題做了大量深入細(xì)致的工作，為法院高效辦案點(diǎn)贊?！?月21日，伊寧市某公司法定代表人胡某感嘆地說(shuō)。

3月7日，伊寧市某公司破產(chǎn)清算案立案后，該案主審法官、伊犁州分院民二庭法官?gòu)埇r歆深入企業(yè)調(diào)查企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)產(chǎn)線索，指定破產(chǎn)管理人，與債權(quán)人多次溝通交流，召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議開(kāi)展答疑并商討解決方案，全方位推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清，以公正快速的辦案效率贏得了企業(yè)及債權(quán)人的一致好評(píng)。

“我們充分運(yùn)用破產(chǎn)審判機(jī)制，打好縮短審理周期‘組合拳’，讓困境企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)救治或退出，有力促進(jìn)了市場(chǎng)要素合理配置和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)?！睆埇r歆表示。

伊犁州直兩級(jí)法院不斷深化審判工作機(jī)制，暢通涉企糾紛快立快審快執(zhí)“綠色通道”，通過(guò)推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流、簡(jiǎn)化工作流程、壓縮時(shí)間節(jié)點(diǎn)，綜合運(yùn)用司法確認(rèn)程序和小額訴訟程序等，從簡(jiǎn)從快審理涉企簡(jiǎn)單案件。深入開(kāi)展“雙打”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊妨害企業(yè)管理秩序、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為。建立“破產(chǎn)審判+執(zhí)行”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善破產(chǎn)程序啟動(dòng)、破產(chǎn)企業(yè)識(shí)別及破產(chǎn)重整、預(yù)重整、和解等系列配套制度，強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo)，組織破產(chǎn)審判專題研討培訓(xùn)?？椕懿槿苏椅锞W(wǎng)絡(luò)，采取分期執(zhí)行、執(zhí)行和解、給予“納失寬限期”等“放水養(yǎng)魚(yú)”方式，最大限度降低對(duì)被執(zhí)行企業(yè)的影響，運(yùn)用多元化手段全方位構(gòu)筑起優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“法治屏障”。今年，伊犁州直兩級(jí)法院共盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)1.78億元，安置企業(yè)職工624人，執(zhí)結(jié)涉企案件2953件，執(zhí)行到位金額5.3億元，幫助7家企業(yè)“重獲新生”。（中國(guó)日?qǐng)?bào)新疆記者站記者毛衛(wèi)華|張婷）