證券時報記者 郭博昊

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12月13日，教育部辦公廳等十二部門發(fā)布《關(guān)于進一步加強學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作的意見》（下稱《意見》）。《意見》指出，健全預(yù)防體系，加強對重點場所和重點網(wǎng)站的防控；對轉(zhuǎn)型的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)加強跟進指導(dǎo)，鼓勵給予政策支持，幫助機構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展；同時，完善發(fā)現(xiàn)機制，加大查處力度。目標到2024年6月，學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)得以全面清除。

《意見》提出，到2023年6月，各地學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)問題預(yù)防機制、發(fā)現(xiàn)機制、查處機制基本建立，隱形變異違規(guī)培訓(xùn)態(tài)勢得到較好控制。到2024年6月，隱形變異培訓(xùn)得以全面清除，有力確保“雙減”工作取得顯著成效。

《意見》指出，要健全預(yù)防體系，加強對重點場所和重點網(wǎng)站的防控，防止隱匿在居民樓、酒店、咖啡廳等場所開展違規(guī)培訓(xùn)。加強對招聘網(wǎng)站、家教網(wǎng)等的監(jiān)管，禁止發(fā)布“一對一”“眾籌私教”“家庭教師”等校外培訓(xùn)招聘需求信息。嚴格執(zhí)行校外培訓(xùn)廣告管控有關(guān)要求，禁止發(fā)布面向中小學(xué)生（含幼兒園）的校外培訓(xùn)廣告。

強化對重點機構(gòu)和人員的防范，對轉(zhuǎn)型的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)加強跟進指導(dǎo)，鼓勵給予政策支持，幫助機構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。強化對校外培訓(xùn)機構(gòu)裁減人員的就業(yè)幫扶，依托行業(yè)組織、人力資源服務(wù)機構(gòu)等加強崗位籌集，多渠道提供就業(yè)服務(wù)。

完善發(fā)現(xiàn)機制方面，《意見》要求，強化重點排查檢查，完善多部門聯(lián)合開展的明查暗訪工作機制，定期開展拉網(wǎng)式巡查檢查。聚焦機構(gòu)和個人以“一對一”“住家教師”“高端家政”“眾籌私教”以及各類冬夏令營等名義違規(guī)開展培訓(xùn)、面向3—6歲學(xué)齡前兒童違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)、違規(guī)開展普通高中階段學(xué)科類培訓(xùn)、中小學(xué)在職教師有償補課等重點問題開展排查整治。

《意見》明確，要加大查處力度，鞏固從嚴治理態(tài)勢。各地要按照屬地管理原則，強化校外培訓(xùn)違規(guī)行為的監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。同時，依法嚴處違規(guī)培訓(xùn)，定期梳理群眾反映強烈的學(xué)科類隱形變異問題清單，適時部署專項整治。

強化組織保障方面，《意見》要求明確部門分工，各地教育行政部門會同相關(guān)部門對學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)進行日常監(jiān)管；網(wǎng)信部門重點壓實網(wǎng)站平臺信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，配合教育等部門做好線上學(xué)科類培訓(xùn)的監(jiān)管工作；市場監(jiān)管部門依法做好價格監(jiān)管、廣告監(jiān)管，配合教育部門做好合同格式條款規(guī)范工作；人力資源社會保障部門重點做好行業(yè)主管部門反映的受影響培訓(xùn)機構(gòu)用工指導(dǎo)，規(guī)范裁員行為，為轉(zhuǎn)崗人員提供公共就業(yè)服務(wù)工作等。

10月28日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議上，教育部部長懷進鵬表示，“雙減”政策實施一年多來，學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)有效減輕，87.8%學(xué)生認為作業(yè)量明顯減少，90%以上學(xué)生能在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè)。課后服務(wù)基本實現(xiàn)“5+2”全覆蓋，92%以上學(xué)生自愿參加了課后服務(wù)，88.3%學(xué)生表示喜歡學(xué)校的課后服務(wù)；義務(wù)教育階段線下學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量由原來的12.4萬個壓減至4932個，壓減率96%，線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)由原來的263個壓減至34個，壓減率87.1%，絕大多數(shù)學(xué)生校外培訓(xùn)時長較“雙減”前減少了50%以上。

但是，“學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異難題還需破解，有機構(gòu)以‘高端家政’、‘眾籌私教’、‘住家教師’等名義違規(guī)開班，隱蔽性強，存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難的問題；有機構(gòu)表面關(guān)門閉店，實則轉(zhuǎn)移到居民樓、酒店、咖啡廳等隱秘地點違規(guī)開展培訓(xùn)等?！睉堰M鵬指出。

懷進鵬明確，教育部將進一步增強落實“雙減”決策，充分發(fā)揮部門合力，健全長效監(jiān)管機制，強化日常監(jiān)督管理，堅決防止舊態(tài)重演；深化教育綜合改革，綜合推進體系結(jié)構(gòu)、考試評價、教師隊伍、優(yōu)質(zhì)均衡等系統(tǒng)改革，務(wù)求做到標本兼治；防范化解風(fēng)險隱患，做好各利益相關(guān)方工作。