2023-06-23 05:36:19 來源 : 財經(jīng)白話專欄
關(guān)于擴容的話題，本號討論過多次，上周就寫過一篇綜合性的文章，明確提出很多城市的擴容夢都碎了，比如西安、武漢、合肥、南昌、太原等城市。
(資料圖片僅供參考)
因為 過去幾年，中央接連發(fā)布的幾份重量級文件中，一而再再而三明確強調(diào)：
嚴控省會城市規(guī)模擴張。推進超大特大城市瘦身健體，嚴控中心城市規(guī)模無序擴張。
不過在關(guān)上一扇門的同時，也打開了一扇窗。不讓通過行政區(qū)劃調(diào)整等方式擴容，但允許曲線擴容，也即鼓勵搞都市圈、一體化。
在這種背景下，過去兩三年官方先后批復了多個國家級都市圈，南京都市圈、福州都市圈、長株潭都市圈、西安都市圈、成都都市圈、重慶都市圈、武漢都市圈、沈陽都市圈，支撐這些中心城市做強做大。
而這些都市圈的規(guī)劃中，出現(xiàn)最頻繁的一個詞，便是“一體化”。也即，支持中心城市利用市場化的方式去實現(xiàn)曲線擴容。
西安咸陽爭論了二十年的合并，最終只落在了一體化的藍圖上。
而去年國家批復的中部第一個國家級都市圈《長株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃》中，“一體化”出現(xiàn)了36次。
最新傳來的消息，長株潭都市圈即將實現(xiàn)最關(guān)鍵的一體化突破，交通。
根據(jù)湖南當?shù)孛襟w披露：
湖南省首條跨市城市軌道交通線路——長株潭西環(huán)線一期工程已于近日通過載客前“大考”，開通在即。
長株潭西環(huán)線一期，從湘潭北站出發(fā)，經(jīng)船形山站、黃家灣站、雙湖站、坪塘站、紅橋站、桐溪站、大王山站，最終將與長沙地鐵3號線對接，實現(xiàn)一線三市跨越。
長沙也將通過這條線路，將株洲和湘潭緊緊擁入懷里，實現(xiàn)曲線擴容，利用軌道打破行政邊界，實現(xiàn)變大的夙愿。
長株潭交通一體化，是去年中央批復的《長株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃》中，明確提到的內(nèi)容。文件寫到：
科學推進長沙市地鐵發(fā)展，預留長株潭軌道交通新線接入條件，逐步推動長株潭軌道交通建管養(yǎng)運“一張網(wǎng)”。充分發(fā)揮技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，研究推廣中低速磁懸浮系統(tǒng)制式的應(yīng)用，打造長株潭軌道交通特色。
相比于其他城市，長沙走得更快，長株潭西環(huán)線一期預計將在6月通車，屆時長株潭將成功實現(xiàn)軌道上的都市圈第一步。
其實最早實現(xiàn)軌道上的都市圈，是上海。上海地鐵11號線早就延伸到了蘇州昆山，花橋、光明路、兆豐路都在江蘇境內(nèi)，這是中國首條跨市地鐵。
未來，上海的地鐵還將延伸到太倉、嘉興。
上海之后，是廣州。
廣佛同城之下，廣州與佛山的地鐵早就你中有我，我中有你。
目前已經(jīng)有三條地鐵互聯(lián)互通，分別是 廣佛地鐵（佛山地鐵1號線）、佛山地鐵2號線與廣州地鐵7號線。
而按照廣東省的規(guī)劃，廣佛之間未來將有18條地鐵線路互聯(lián)互通。
廣州想要在行政區(qū)劃上吞并佛山，基本不可能，但廣州正在用地鐵的方式，讓佛山變成了自己的后廠和睡城。
正在研究當中的廣州地鐵28號線將串聯(lián)廣州與珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶7個城市，此外串聯(lián)廣佛的佛山地鐵11號線年底將開工。
廣州之后，已經(jīng)成功實現(xiàn)地鐵延伸的城市是武漢。
武漢地鐵11號線三期葛店段于2021年1月2日開通運營，這是武漢市第一條延伸至市域外的地鐵線路，鄂州由此跨入“地鐵時代”。作為連接武漢與鄂州的地鐵站，葛店南站日均客流最高峰可達到1萬人次以上。
此外，武漢在2月份的時候，明確透露：
武漢地鐵將延伸到6個城市。這六個城市分別是鄂州、黃石、黃岡、孝感、咸寧、仙桃。
這條消息，本號當時有撰文分析。
其實所謂的延伸到6個城市，并不是都是地鐵延伸，更多的是地鐵與市域鐵路銜接。
黃石方面： 黃石正謀劃對接武漢地鐵11號線、13號線，實現(xiàn)武漢、鄂州、黃石城市軌道交通互聯(lián)互通。
黃岡方面： 武漢至黃岡市域（郊）鐵路項目已列入省都市圈市域（郊）鐵路線網(wǎng)規(guī)劃，
咸寧方面： 武漢至咸寧市域（郊）鐵路，對接武漢地鐵7號線、9號線，利用武咸城際換乘，經(jīng)烏龍泉、土地堂、安山、山坡機場、梓山湖新城、咸寧北站、浮山后至終點咸寧南站，融入1小時通勤圈，加快推進武咸同城一體化進程。
仙桃方面： 積極謀劃仙桃至潛江城際鐵路，規(guī)劃對接仙桃至武漢市域（郊）鐵路，主動做好仙桃高新區(qū)與武漢軌道交通（地鐵）對接前期工作。
孝感方面： 武漢地鐵集團與武漢都市圈相關(guān)城市正積極溝通對接，共同謀劃引領(lǐng)武漢都市圈發(fā)展的市域（郊）鐵路建設(shè)方案。現(xiàn)已與孝感市簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
上海、廣州、武漢都是已經(jīng)實現(xiàn)了地鐵延伸至周邊的城市。未來已經(jīng)確定要延伸，除了長沙外，還有北京。
北京地鐵22號線延伸至廊坊，2025年開通。
此外，還有一些想要延伸的城市。比如深圳、南京。
深圳早就謀劃4條地鐵延伸到東莞，1條地鐵延伸到惠州。但是年初公布的深圳地鐵五期規(guī)劃，外圍線路都被砍了，延伸的想法就此擱淺。
做大做強，是每一個城市的夙愿。
過去由于行政區(qū)劃調(diào)整門檻不夠嚴格，已經(jīng)發(fā)生了很多依靠吞并做強做大的事情。
比如合肥瓜分巢湖，成都吞并簡陽，濟南吞并萊蕪，長春吞并公主嶺。
但是，由于這種盲目擴張的模式，讓很多省會在省內(nèi)占據(jù)的資源首位度過強，讓很多省會在省內(nèi)一柱擎天。
比如成都，GDP占四川省的36.68%。同時成都的GDP是四川第二城綿陽的5.7倍，相當夸張。
數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局；其中西藏的拉薩與昌都未披露2022年GDP，采用了2021年的數(shù)據(jù)
在這種背景下，官方開始不斷強調(diào)“嚴控省會城市規(guī)模擴張”、”推進超大特大城市瘦身健體，嚴控中心城市規(guī)模無序擴張“，中心城市的行政擴容夢基本碎了。
相比于行政擴容，其實走都市圈一體化的曲線擴容，對于中心城市其實更有利。
因為，行政擴容雖然擴充了經(jīng)濟、人口版圖，卻拉低了人均值和地均值。
而走一體化的模式，則沒有這種后顧之憂。一體化，不僅有利于核心城市，也有利于周邊城市，更有利于都市圈的要素流通。
對于中心城市來說： 地鐵延伸其實是中心城市自我壯大的戰(zhàn)略考量。
交通一體化是都市圈一體化的基礎(chǔ)，因為它是要素流動的基礎(chǔ)。一個交通都無法實現(xiàn)一體化的都市圈，追求其他方面的一體化都是妄談。
通過地鐵互聯(lián)互通，既能加快都市圈內(nèi)金融、科技、人才、產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)要素的互聯(lián)互通，地鐵延伸從另一個角度理解，其實就是中心城市的軟性擴張，能夠為中心城市儲蓄更大的能量。
對于周邊城市來說： 拉近了與核心城市的空間距離和心理距離，能夠搭上核心城市的發(fā)展快車，同時也能夠充分利用核心城市的公共資源，為自身服務(wù)。
同時也能緩解自身高房價的壓力，增加周邊城市的購房需求，通過軌道交通，實現(xiàn)衛(wèi)星城居住，中心城市工作的夙愿。
