東莞市金融工作局局長(zhǎng) 鐘正良

◎周亮

“以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是東莞持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮金融工作的血脈作用，是東莞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。”近日，廣東省東莞市金融工作局黨組書記、局長(zhǎng)鐘正良在接受上海證券報(bào)記者專訪時(shí)說(shuō)。

(資料圖片)

鐘正良表示，東莞市金融工作局將緊扣助力建設(shè)科創(chuàng)制造強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，在用好貨幣政策工具、落實(shí)金融監(jiān)管要求、實(shí)施地方金融政策上打好“組合拳”，創(chuàng)新推廣“投貸擔(dān)聯(lián)動(dòng)”模式，為新經(jīng)濟(jì)賽道謀劃新金融服務(wù)，為新產(chǎn)融邏輯設(shè)計(jì)新金融產(chǎn)品，為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供覆蓋全生命周期的融資服務(wù)，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”

“今年春節(jié)后，廣東便吹響了高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號(hào)。東莞隨即動(dòng)員轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)，以新?lián)?dāng)新作為支持東莞堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，加快實(shí)現(xiàn)‘科技—產(chǎn)業(yè)—金融’良性循環(huán)?！辩娬颊f(shuō)。

2022年，東莞市存貸款增量位居廣東省地級(jí)市首位，省內(nèi)營(yíng)商環(huán)境評(píng)選中的“獲得信貸”指標(biāo)排名全省地級(jí)市第1位，年內(nèi)新增境內(nèi)上市企業(yè)12家，創(chuàng)歷史新高，居全國(guó)地級(jí)市第2位，既為東莞市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保產(chǎn)業(yè)提供應(yīng)有的金融服務(wù)保障，也為金融賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“今年，東莞市金融工作局將繼續(xù)聚焦‘科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造’，落實(shí)‘三做一防’工作任務(wù)，即做強(qiáng)全市金融產(chǎn)業(yè)、做好金融對(duì)企業(yè)全生命周期的服務(wù)、做大資本市場(chǎng)‘東莞板塊’，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融資源配置效率。”鐘正良表示。

在做大現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)方面，推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效發(fā)展，夯實(shí)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。東莞市金融工作局將支持東莞銀行、東莞農(nóng)商銀行、東莞證券等地方法人金融機(jī)構(gòu)通過(guò)增資擴(kuò)股、改制上市、發(fā)行金融債券等方式增強(qiáng)資本實(shí)力，并在申請(qǐng)新型金融牌照的同時(shí)，有序?qū)⒔?jīng)營(yíng)區(qū)域向粵港澳大灣區(qū)其他區(qū)域擴(kuò)展，創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)據(jù)化、自動(dòng)化和智能化的金融服務(wù)模式，著力打造成為規(guī)模效益好、金融牌照全、服務(wù)支持強(qiáng)的總部型金融旗艦企業(yè)。

在做好金融對(duì)企業(yè)全生命周期的服務(wù)方面，推動(dòng)中小微企業(yè)融資增量擴(kuò)面降價(jià)，強(qiáng)化金融服務(wù)全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈能力。東莞市金融工作局將會(huì)同相關(guān)部門敦促銀行機(jī)構(gòu)繼續(xù)用好用足支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，加大對(duì)小微企業(yè)首貸、續(xù)貸和信用貸款的投放力度。用好莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金，對(duì)東莞面臨短期資金周轉(zhuǎn)困難的中小微企業(yè)提供最長(zhǎng)10個(gè)工作日、單筆最高2億元的轉(zhuǎn)貸支持。推廣“投貸擔(dān)聯(lián)動(dòng)”融資模式，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)與外部創(chuàng)業(yè)投資基金、政府投資基金深化合作，并充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系增信分險(xiǎn)作用，與銀行機(jī)構(gòu)開展批量化融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，對(duì)應(yīng)融資擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。

在做大資本市場(chǎng)“東莞板塊”方面，繼續(xù)深入實(shí)施“鯤鵬計(jì)劃”，支持上市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。東莞市金融工作局建立上市及擬上市企業(yè)募投項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)機(jī)制，在優(yōu)先安排用地指標(biāo)等方面給予政策支持，爭(zhēng)取2023年全市新增上市和過(guò)會(huì)企業(yè)10家以上。

在切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面，以預(yù)防為先、標(biāo)本兼治、穩(wěn)妥有序、守住底線為原則，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。東莞市金融工作局將在做好各類地方金融組織日常監(jiān)管的同時(shí)，充分運(yùn)用省、市風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)系統(tǒng)，通過(guò)運(yùn)用科技手段，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)“監(jiān)測(cè)+預(yù)警+分析+處置”有效聯(lián)動(dòng)，防止風(fēng)險(xiǎn)積累、傳染和放大。

推動(dòng)資本市場(chǎng)“東莞板塊”擴(kuò)容提質(zhì)

2022年，東莞市境內(nèi)外上市企業(yè)增至78家。其中，A股上市企業(yè)57家，增量及總數(shù)均居廣東省地級(jí)市首位，彰顯東莞這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土的經(jīng)濟(jì)活力。

鐘正良介紹，近年來(lái)，東莞把發(fā)展直接融資工作特別是股權(quán)融資工作擺在突出位置，制定落實(shí)多項(xiàng)企業(yè)上市扶持政策，著重發(fā)揮政府政策扶持、職能部門貼身服務(wù)、園區(qū)鎮(zhèn)街主動(dòng)作為的工作合力，推動(dòng)上市公司數(shù)量加速擴(kuò)容，形成了以電子信息、機(jī)器人、新能源、新材料等先進(jìn)制造業(yè)為主的資本市場(chǎng)“東莞板塊”。其中，不少上市企業(yè)具有行業(yè)“隱形冠軍”的特質(zhì)。

“為深入落實(shí)東莞市政府關(guān)于‘2023年新增境內(nèi)外上市和過(guò)會(huì)企業(yè)10家以上，實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)總市值超過(guò)5000億元’的目標(biāo)任務(wù)，東莞市金融工作局將加快企業(yè)上市培育，繼續(xù)深入實(shí)施‘鯤鵬計(jì)劃’?！辩娬颊f(shuō)。

一方面，聚焦上市后備企業(yè)發(fā)掘、培育與服務(wù)。東莞市金融工作局以實(shí)施園區(qū)鎮(zhèn)街企業(yè)上市“破零”行動(dòng)為抓手，推動(dòng)各園區(qū)鎮(zhèn)街發(fā)掘培育一批技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿ψ?、成長(zhǎng)速度快的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入上市后備企業(yè)培育體系。同時(shí)，建立上市及擬上市企業(yè)募投項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化政策、產(chǎn)業(yè)、土地、資本、人才等要素支持，圍繞企業(yè)生命發(fā)展周期提供全方位服務(wù)，切實(shí)協(xié)助解決企業(yè)在上市進(jìn)程中遇到的歷史遺留問(wèn)題，為企業(yè)成功上市創(chuàng)造條件。

另一方面，繼續(xù)優(yōu)化交流合作機(jī)制，有效引導(dǎo)要素資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集。東莞市金融工作局將推動(dòng)與各交易場(chǎng)所建立更加全面、深入、長(zhǎng)期的合作關(guān)系，通過(guò)各交易場(chǎng)所在東莞設(shè)立服務(wù)基地或工作站，為企業(yè)上市提供“零距離”服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，實(shí)施外商投資股權(quán)投資企業(yè)（QFLP）政策，提供覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期等階段的全鏈條股權(quán)融資服務(wù)。

“在推動(dòng)上市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，將鼓勵(lì)上市企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、分拆上市等方式，依托資本市場(chǎng)吸引上下游具有前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地?！辩娬急硎荆瑬|莞市金融工作局鼓勵(lì)具備條件的市屬國(guó)有企業(yè)及所屬公司、業(yè)務(wù)板塊通過(guò)首次公開募股、重組上市等方式實(shí)現(xiàn)上市。同時(shí)，繼續(xù)重點(diǎn)推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)加快上市步伐，進(jìn)一步優(yōu)化東莞上市公司結(jié)構(gòu)，提升轄內(nèi)上市公司整體質(zhì)量。