湖南日報·新湖南客戶端記者卓萌通訊員譚燕

初夏時節(jié)，走進石門縣鄉(xiāng)村，道路在田野、山丘間蜿蜒。綠樹掩映著村居，家家戶戶院落灑掃干凈。干凈、整潔、清爽，成為石門“鄉(xiāng)村印象”的關(guān)鍵詞，“美麗鄉(xiāng)村”成為石門的閃亮名片。

(資料圖)

近年來，石門縣把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，帶領(lǐng)各村居積極探索人居環(huán)境整治石門樣本。部門引導(dǎo)，協(xié)會發(fā)力，群眾參與，整治工作卓有成效。2019年，石門縣榮獲“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱號，2019至2020連續(xù)兩年評為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進縣。在今年一季度常德市人居環(huán)境整治考評中，石門縣在全市9個區(qū)縣市排名第一。全縣有90個村居被評為省、市、縣美麗鄉(xiāng)村示范村，其中秀坪園藝場洲滸溪村被評為湖南省美麗鄉(xiāng)村特色精品示范村。

秀坪園藝場洲滸溪村農(nóng)家庭院

不包辦不代辦人人都是參與者

“垃圾桶擺在院里，專人上門定期收垃圾、收廢品。這么好的服務(wù)，我們自己再不做好垃圾分類工作都說不過去了?！苯?，石門縣羅坪鄉(xiāng)何家峪村村民王群英賣出家中積攢的廢品，高興地說，“這次我光賣廢品都得了100多元，還能補貼補貼家庭開支?！?/p>

石門多高山大川，地廣人稀，67萬名群眾分散居住在3970多平方公里土地上。農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)重、難度大。

如何打贏這場硬仗？該縣一開始就明確，農(nóng)村人居環(huán)境整治不是一小部分人的事，工作重心要放在調(diào)動群眾積極性、提升群眾參與度上。只有設(shè)法把更多的群眾納入進來，才能提高整治效率和質(zhì)量，達(dá)到“共治、共建、共享”的目標(biāo)。

明確責(zé)任，規(guī)范行為。該縣推行農(nóng)戶“門前三包”，堅持用約定規(guī)范行為，用制度保障運行，培養(yǎng)群眾自覺的、規(guī)范的衛(wèi)生行為習(xí)慣，從源頭實現(xiàn)垃圾減量。石門是山區(qū)縣，農(nóng)戶多養(yǎng)雞鴨，各村居規(guī)定雞鴨必須圈養(yǎng)；廚余垃圾不出戶，農(nóng)戶可用于喂養(yǎng)畜禽或密封、填埋漚肥處理。

家禽圈養(yǎng)保持庭院清潔

針對不可自行處理的垃圾，該縣推行農(nóng)村生活垃圾清運有償服務(wù)。村居兩委指導(dǎo)村居環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會按照“誰受益，誰出錢”的原則，根據(jù)村情民意劃定服務(wù)范圍、確定收費標(biāo)準(zhǔn)。

居民在家中完成初步垃圾分類。可回收垃圾由專人上門按市場價回收或直接送到垃圾處理中心收購，為農(nóng)戶增加一筆小收入，提高了其自覺繳納環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費的積極性；其余垃圾由收運員每5天上門收取一次，轉(zhuǎn)運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類處理中心、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站處理。同時，村居通過各種渠道向愛心團體和企業(yè)等募集資金，解決人居環(huán)境整治經(jīng)費不足的問題。

2021年以來農(nóng)戶自愿繳納生活垃圾清運處理費700多萬元，全縣推行垃圾清運有償服務(wù)農(nóng)戶覆蓋面達(dá)到80%以上

小協(xié)會出大力村居舊貌換新顏

秀坪園藝場洲滸溪村原村干部易發(fā)旺，退休后經(jīng)村民推選成為村環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會會長，忙得不亦樂乎。他自編自創(chuàng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔的“四清、三無、兩整”宣傳語，每天拿著喇叭逐屋場逐農(nóng)戶地宣傳。發(fā)現(xiàn)村民衛(wèi)生習(xí)慣不好，他便及時指出、引導(dǎo)整改。

“如果說群眾是環(huán)境整治的主人翁，那么衛(wèi)生協(xié)會就是環(huán)境整治的主力軍、領(lǐng)頭兵?！毙闫簣@藝場黨委書記、場長陳章金介紹道。石門縣331個村（居）依規(guī)依程序成立環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會，承擔(dān)“宣傳教育、監(jiān)督管理、檢查評比、籌集錢物”四大自治任務(wù)。協(xié)會成員由熱愛公益事業(yè)、德高望重、責(zé)任心強、熱心服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生工作的片長、屋場長、群眾代表等組成，會長由民主選舉產(chǎn)生。

環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會每周開展一次衛(wèi)生巡查，每月開展一次檢查督導(dǎo)、召開一次屋場會宣傳教育；每季度開展一次衛(wèi)生評比、公示衛(wèi)生費收支明細(xì)?！碍h(huán)境衛(wèi)生協(xié)會成立以后，這一塊日常管理工作由村委會管理轉(zhuǎn)向由協(xié)會主抓，切實減輕了村支兩委的負(fù)擔(dān)，工作成效也是有目共睹。村里每戶每年自動向協(xié)會繳納120元垃圾清運服務(wù)費，每年12月份很快就全部繳納完，積極得很?！敝逎G溪村黨支部書記楊鵬軍說。

前不久，該村衛(wèi)生協(xié)會會長易發(fā)旺到楊家崗屋場檢查，發(fā)現(xiàn)村民王某把雞散養(yǎng)在外。“到處都是雞糞，不成看相?！币装l(fā)旺當(dāng)即拍下視頻，發(fā)到村民微信群里。王某不服，在群里辯駁。家人見其理虧，也指責(zé)王某不對。楊鵬軍見時機已到，帶領(lǐng)村干部，叫上易發(fā)旺一起到王某家開會。大家你一言我一語，有理有據(jù)。王某認(rèn)識到了自己的不足，承諾整改。后來的環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中，他家多次評為“美麗庭院”“最清潔戶”。

衛(wèi)生協(xié)會并不是只動嘴皮子。秀坪園藝場鱔魚村村民吳某，兩個兒子長期在外面工作，只吳某兩口子在家。2019年下半年，村里剛推行人居環(huán)境整治時，吳某家的柴草、農(nóng)具亂堆亂碼，垃圾隨處丟，窗臺蒙了厚厚一層灰。

村衛(wèi)生協(xié)會會長、屋場長多次下戶與吳某溝通，起初效果不佳。后來，大伙拿起掃把、抹布打掃給吳某作示范，終于打動了他?，F(xiàn)在吳某房前屋后衛(wèi)生打掃得干干凈凈，環(huán)境衛(wèi)生后進戶轉(zhuǎn)變成了先進戶。

環(huán)境衛(wèi)生評比公示

久久為功長效管護成自覺

沿著太平鎮(zhèn)東流溪村公路行走，只見道路平坦干凈，沿路茶園翠綠，賞心悅目。該村將將人居環(huán)境整治工作納入黨員量化積分管理，黨員干部包片負(fù)責(zé)，每月開展義務(wù)保潔活動。在衛(wèi)生協(xié)會和黨員干部影響下，公路沿線95戶農(nóng)戶自發(fā)成立衛(wèi)生保潔志愿服務(wù)隊伍，自愿認(rèn)領(lǐng)各自門前路段共13.3公里義務(wù)保潔。

人居環(huán)境整治，落腳在“治”，關(guān)鍵在“人”。為發(fā)揮群眾主觀能動性，石門縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、新時代文明實踐為抓手，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實際，久久為功倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。群眾建設(shè)村莊的主人翁意識增強了，農(nóng)村人居環(huán)境整治由“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉(zhuǎn)變。

夾山鎮(zhèn)有格言治家的傳統(tǒng)，“莫亂倒，莫亂吐，莫亂丟，莫亂扔，生態(tài)家園好風(fēng)水，污染環(huán)境害子孫”被寫進治家格言。該鎮(zhèn)將人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村自治融合，把環(huán)境衛(wèi)生評比情況納入該鎮(zhèn)家庭文明檔案?！败浾f服”與“硬指標(biāo)”齊發(fā)力，推動村民自覺維護環(huán)境衛(wèi)生。

羅坪鄉(xiāng)把人居環(huán)境整治與有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，倡導(dǎo)禁鞭禁炮、禁打農(nóng)藥、禁燒秸稈、禁施化肥等生態(tài)文明和環(huán)境保護行為，從源頭把控茶葉生長環(huán)境。全鄉(xiāng)1/3的茶園獲得歐盟有機茶認(rèn)證，把人居環(huán)境整治推向新高度。

維新鎮(zhèn)把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為進一步推動農(nóng)村村莊規(guī)劃、整治人居環(huán)境的助推器。打造美麗庭院、幸福屋場與特色文化書屋，圍繞仙陽湖民俗文化廣場建設(shè)最美風(fēng)景道、荷花觀光游覽園等。在集鎮(zhèn)、大興場村、重陽樹社區(qū)等地創(chuàng)作“山水墻畫”，讓愛護環(huán)境觀念深入人心。

洲滸溪村村民楊傳播因患病行動不便，卻主動為一塊公共綠地義務(wù)清除雜草、垃圾

石門縣通過“黨組織自治組織聯(lián)動包片區(qū)，黨員屋場員聯(lián)戶包屋場”的“兩聯(lián)兩包”村級治理模式，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展，創(chuàng)新開展“網(wǎng)格+”、黨員“連心橋”、“鄉(xiāng)村夜話”、“美家美婦?她行動”等群眾主題活動，全民參與的氛圍越來越濃厚。

村規(guī)民約刻下行為標(biāo)尺，“大評小獎”樹立榮辱觀念。全縣所有村居將生活垃圾治理、提升村容村貌、文明衛(wèi)生習(xí)慣等農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約。各村（居）衛(wèi)生協(xié)會牽頭，以評促改定期開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“大評小獎”活動，評選出“美麗庭院”“最清潔戶”以及“待改進戶”，在村務(wù)公開欄、廣播“村村響”中及時公布。對先進戶予以表彰獎勵、適當(dāng)獎勵，對后進戶開展教育。

長期引導(dǎo)和監(jiān)督，讓環(huán)境衛(wèi)生管護成為村民行為自覺；管好自家衛(wèi)生、維護公共環(huán)境衛(wèi)生，成為村民共識。洲滸溪村村部附近有一片花壇，村民閑暇時常常坐在瓷磚圍欄上聊天。農(nóng)村多塵土，有時圍欄蒙灰，弄臟了村民衣服。92歲的村民盛忠秀看在眼里，把這塊公共花壇圍欄保潔當(dāng)成自家的事，定期擦洗，為村民聊天閑坐提供好環(huán)境。“打理干凈，大家都來坐，我心里頭也高興。”盛忠秀說。