人才資源是第一資源，隨著全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速進(jìn)展，人才競爭逐步成為社會(huì)競爭的重要部分。當(dāng)前各地對(duì)人才的重視程度空前提高，吸引人才的政策優(yōu)惠不斷加大。澳門作為一個(gè)開放、多元的城市，需要吸引更多不同背景、不同專業(yè)領(lǐng)域的人才。

澳門特別行政區(qū)第7/2023號(hào)法律《人才引進(jìn)法律制度》將于7月1日起生效，為探討澳門如何更好地吸引人才、留住人才、用好人才，推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，澳門科技大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究所聯(lián)合商學(xué)院于2023年6月13日在大學(xué)A501會(huì)議室舉辦“澳門人才引進(jìn)制度”座談會(huì)。座談會(huì)由可持續(xù)發(fā)展研究所所長劉成昆教授主持，商學(xué)院院長盛妮教授、張博堅(jiān)教授、周立剛教授、劉煒華助理教授、韓立豐助理教授、蔡琦海助理教授、卜慧美助理教授、田謐助理教授、方馨助理教授、王振宇助理教授及數(shù)名管理學(xué)博士生出席。

曾于2021年11月30日獲邀參加該法案咨詢會(huì)的人力資源領(lǐng)域韓立豐助理教授和蔡琦海助理教授分別針對(duì)此法案發(fā)言。韓立豐助理教授從人力資源發(fā)展的角度對(duì)法案中確立的引進(jìn)人才分類及定義做了分析，他指出高端人才計(jì)劃、優(yōu)秀人才計(jì)劃及高級(jí)專業(yè)人才計(jì)劃的分類因應(yīng)了澳門發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所亟需的人力資源配置， 在做好吸引人才的“筑巢引鳳”工作即打造好若干外部基礎(chǔ)條件的同時(shí)，也需要考量人才來澳發(fā)展的內(nèi)在激勵(lì)。

(資料圖)

蔡琦海助理教授在發(fā)言中指出該法案體現(xiàn)了三點(diǎn)，一是從人才引進(jìn)政策上升到人才引進(jìn)法律，人才引進(jìn)立法體現(xiàn)了特區(qū)政府的決心，具有重要的意義；二是以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，將人才引進(jìn)計(jì)劃分類，構(gòu)建了一個(gè)有針對(duì)性的人才引進(jìn)體系；三是有效匹配了促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元和可持續(xù)發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)人才需求。他同時(shí)也表明，對(duì)于人才引進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)外延、細(xì)節(jié)措施、實(shí)施效果需要在持續(xù)評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。

其他教授也對(duì)澳門人才引進(jìn)制度提出專業(yè)意見。周立剛教授從澳門打造“1+4”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)在升級(jí)迭代過程中，將會(huì)加大對(duì)人才的需求，尤其是科技和金融方面的人才需求。即將生效的澳門人才法律制度，將從制度層面保障透過吸納和引入頂尖和優(yōu)秀的人才，提升澳門的創(chuàng)新力、競爭力和國際知名度，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元進(jìn)展。

張博堅(jiān)教授提出在人才資源配置方面要遵循“選訓(xùn)用留”四個(gè)維度，人才引進(jìn)要做好優(yōu)選，引進(jìn)的人才也需有培訓(xùn)及更多了解澳門的實(shí)際需求，人才使用上做到用人“唯才是舉”，并做好留住人才的可持續(xù)發(fā)展。

劉煒華助理教授通過比較粵港澳大灣區(qū)其他三個(gè)中心城市香港、深圳、廣州的人才引進(jìn)計(jì)劃，指出澳門要在人才引進(jìn)中積極有為，做好人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)的協(xié)同發(fā)展，以更好發(fā)揮澳門作為大灣區(qū)中心城市的功能和作用，吸引人力要素，聚集人力資源，投資人力資本。

卜慧美助理教授對(duì)比了香港的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才政策，指出香港的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)成熟，市場容量大，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引進(jìn)上可以相互促進(jìn)，形成良性循環(huán)。她建議澳門在吸引人才上需要更好培育人才發(fā)展的產(chǎn)業(yè)土壤，讓引進(jìn)的人才能獲得持續(xù)成長的空間，同時(shí)需要關(guān)注引進(jìn)人才發(fā)揮的帶教作用，繼而能促進(jìn)本地人才的培養(yǎng)及吸引海外澳人回流。通過人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才回流的相輔相成，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

王振宇助理教授亦通過比較香港的人才政策，表明香港在人才引進(jìn)上力度大，富有高效，相應(yīng)地推動(dòng)了香港的產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，說明在人才引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有較大的關(guān)聯(lián)性，澳門在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上提升空間，也會(huì)加大對(duì)人才的吸引和需求。

田謐助理教授與內(nèi)地大城市和國際上若干城市的人才引進(jìn)政策進(jìn)行對(duì)比，認(rèn)為人才被吸引到某個(gè)城市工作較長時(shí)段，類似于風(fēng)險(xiǎn)投資，在人才引進(jìn)上既要考慮個(gè)稅等微觀因素，又要考慮整個(gè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀變量。

方馨助理教授針對(duì)《人才引進(jìn)法律制度》中的“符合訂明的緊缺人力資源”做了分析，她提出對(duì)“緊缺”需結(jié)合四大新興產(chǎn)業(yè)做出相應(yīng)說明，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展情況對(duì)緊缺做出長遠(yuǎn)考慮，從而為澳門特區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備所需的各類人才。

與會(huì)人員逐一發(fā)言后，進(jìn)入熱烈的討論環(huán)節(jié)。座談會(huì)最后，盛妮院長為此次“澳門人才引進(jìn)制度”座談會(huì)做了總結(jié)，她指出該法案的出臺(tái)體現(xiàn)了澳門特區(qū)政府實(shí)現(xiàn)“人才建澳”的決心，突破新產(chǎn)業(yè)的人才資源瓶頸，助力澳門經(jīng)濟(jì)適度多元與可持續(xù)發(fā)展。她期許澳科大商學(xué)院教研團(tuán)隊(duì)持續(xù)以“服務(wù)本地及區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展”為使命，為澳門社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

來源：澳門科技大學(xué)