亞瑟·赫爾曼（Arthur Herman）是美國(guó)著名的歷史學(xué)家，前段時(shí)間，他憂(yōu)心忡忡地寫(xiě)了一篇長(zhǎng)文，發(fā)表在American Affairs雜志上。文章的題目是：STEM危機(jī)正威脅著美國(guó)的安全。

所謂STEM ，是科學(xué)Science，技術(shù)Technology，工程Engineering，數(shù)學(xué)Mathematics，四門(mén)學(xué)科英文首字母的縮寫(xiě)。用中國(guó)的說(shuō)法就是“理工科”。

先劃重點(diǎn)

(資料圖)

首先，21世紀(jì)，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)就是科技水平的競(jìng)爭(zhēng)，科技水平取決于理工科人才，而理工科人才來(lái)自教育體系。所以，歸根到底，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)是理工科教育體系的競(jìng)爭(zhēng)。

其次，中國(guó)每年有470萬(wàn)理工科畢業(yè)生，而美國(guó)只有56.8萬(wàn)，更令美國(guó)憂(yōu)心的是，即便在這區(qū)區(qū)56.8萬(wàn)畢業(yè)生中，還有一半是外國(guó)人，其中很大一部分是中國(guó)人。美國(guó)一方面想限制中國(guó)留學(xué)生的人數(shù)，又發(fā)現(xiàn)如果少了中國(guó)留學(xué)生，美國(guó)的科技公司可能招不到人，原因很簡(jiǎn)單，學(xué)理工科的美國(guó)人太少！

各國(guó)STEM畢業(yè)生人數(shù)

再次，當(dāng)年和蘇聯(lián)冷戰(zhàn)的時(shí)候，美國(guó)齊心協(xié)力，及時(shí)有效地拿出對(duì)策，加強(qiáng)理工科人才培養(yǎng)，效果很明顯，最后科技方面超越蘇聯(lián)，并取得了冷戰(zhàn)的勝利。而現(xiàn)如今，美國(guó)卻陷入內(nèi)斗，政客只關(guān)心四年一次的選舉，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，比危機(jī)更為可怕的是，找不到解決危機(jī)的決心和手段。

本來(lái)這篇文章寫(xiě)好想發(fā)，后來(lái)我又琢磨了一下，其實(shí)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，「失敗的教育」是最大的敵人，而對(duì)于我們，又何嘗不是呢？

相對(duì)于中國(guó)，其實(shí)，美國(guó)有一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)，但亞瑟·赫爾曼沒(méi)說(shuō)。不知道是他愛(ài)國(guó)心切，急于提醒美國(guó)，而故意忽略？還是他根本沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)？

無(wú)論如何，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，這也是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。雖然是老生常談了，但還是那句話(huà)：對(duì)中美來(lái)說(shuō)，最大的敵人，其實(shí)都是自己。

好，廢話(huà)不多說(shuō)，先讓我們看作者的原文翻譯。

1957年10月4日，一個(gè)排球大小的鋼球在8分鐘內(nèi)繞地球一圈，它被蘇聯(lián)稱(chēng)為 "衛(wèi)星-1 "（Sputnik-1），它是第一顆人造地球衛(wèi)星。蘇聯(lián)人把它發(fā)射到一個(gè)橢圓的低地球軌道上，在那里停留了三個(gè)星期，然后電池耗盡。接著，它又在軌道上運(yùn)行了兩個(gè)月，最后在大氣層中燒毀。

于是，世界有了一個(gè)新詞Sputnik ，美國(guó)也有了新的使命：縮小與蘇聯(lián)在太空競(jìng)賽中的差距。這種緊迫的使命感引發(fā)了美國(guó)教育的變革。這場(chǎng)變革不僅為了贏得太空競(jìng)賽，也是為了讓一代美國(guó)年輕人對(duì)“科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)”產(chǎn)生興趣并接受教育。

從那時(shí)起，STEM就成為美國(guó)教育專(zhuān)家常年關(guān)注的問(wèn)題。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，人們對(duì)「美國(guó)STEM能力的下降」感到擔(dān)憂(yōu)。多份報(bào)告都指出了這個(gè)問(wèn)題。

第一顆人造衛(wèi)星Sputnik

然而，這種常年的手忙腳亂，以及國(guó)家科學(xué)基金所有撥款，似乎都沒(méi)有什么效果。這種失敗不僅體現(xiàn)在考試成績(jī)不斷下降，還體現(xiàn)在愿意投身于STEM學(xué)科的美國(guó)學(xué)生不斷減少。自1985年以來(lái)，大學(xué)的學(xué)生總數(shù)增長(zhǎng)了50%以上。但在數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)方面，2009年只有15496名畢業(yè)生，和1985年的15009名幾乎一樣。學(xué)習(xí)視覺(jué)和表演藝術(shù)的學(xué)生，比學(xué)習(xí)“計(jì)算機(jī)科學(xué)、數(shù)學(xué)和化學(xué)工程”的學(xué)生加起來(lái)還要多。

與此同時(shí)，一個(gè)爭(zhēng)奪STEM領(lǐng)導(dǎo)力的新競(jìng)爭(zhēng)者正在逼近，就像蘇聯(lián)在20世紀(jì)50年代所做的那樣——他就是中國(guó)。STEM領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)我們的安全仍然同樣重要——現(xiàn)在比Sputnik號(hào)發(fā)射時(shí)更加重要。

今天的頂尖專(zhuān)家都認(rèn)為，美國(guó)未來(lái)的安全將依賴(lài)于人工智能、網(wǎng)絡(luò)、量子、機(jī)器人、新能源和高超音速武器，甚至是3D打印等先進(jìn)技術(shù)。奧巴馬在2014年開(kāi)始指出這一現(xiàn)實(shí)，在一系列演講中公布了它所稱(chēng)的 "第三次抵消戰(zhàn)略 "，如果美國(guó)要保持對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)，上述所有技術(shù)都將至關(guān)重要。

量子計(jì)算技術(shù)尤其如此，甚至是最緊迫的。正如我在早先的一篇《美國(guó)事務(wù)》文章中所寫(xiě)到的，量子的顛覆性，可能遠(yuǎn)超過(guò)二戰(zhàn)以來(lái)的任何技術(shù)。如果沒(méi)有一支強(qiáng)大的研究人員隊(duì)伍，我們將在這一關(guān)鍵技術(shù)上面臨人才短缺，而這種短缺將影響我們?cè)谖磥?lái)幾十年內(nèi)打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。

在其他領(lǐng)域也是如此。這些訓(xùn)練有素的人才將從哪里來(lái)？如果目前的趨勢(shì)繼續(xù)下去，他們將越來(lái)越多地來(lái)自國(guó)外。

此外，在美國(guó)大學(xué)許多STEM領(lǐng)域的研究生中，外國(guó)學(xué)生占了大多數(shù)，包括來(lái)自我們主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——中國(guó)大陸的學(xué)生?？偟膩?lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)顯示，自2008年以來(lái)，美國(guó)科學(xué)和工程大學(xué)的國(guó)際學(xué)生入學(xué)率一直在穩(wěn)步上升，而美國(guó)公民在這些課程中的人數(shù)卻在逐步下降。

美國(guó)STEM教育的現(xiàn)狀

美國(guó)的STEM教育現(xiàn)狀如何？衡量美國(guó)和全世界STEM能力的最重要基準(zhǔn)之一是國(guó)際學(xué)生評(píng)估（PISA）。它每三年對(duì)眾多國(guó)家的15歲青少年的閱讀能力、數(shù)學(xué)和科學(xué)素養(yǎng)以及其他關(guān)鍵技能進(jìn)行測(cè)量。

最新的PISA結(jié)果顯示，美國(guó)的數(shù)學(xué)成績(jī)?cè)?1個(gè)國(guó)家中排名第38，科學(xué)成績(jī)排名第24。在「經(jīng)合組織OECD」的35個(gè)成員中，美國(guó)的數(shù)學(xué)排第31，科學(xué)排名第18。

閱讀能力，中國(guó)第1，美國(guó)13

數(shù)學(xué)中國(guó)第1，美國(guó)第31

科學(xué)中國(guó)第1，美國(guó)第18

在2000年代初，面對(duì)這種糟糕局面，憂(yōu)心忡忡的美國(guó)國(guó)家科學(xué)院出了一份報(bào)告 ，該報(bào)告認(rèn)為，如果美國(guó)要在21世紀(jì)保持繁榮，加強(qiáng)科學(xué)和數(shù)學(xué)教育是必不可少的。這樣糟糕的表現(xiàn)也迫使國(guó)會(huì)通過(guò)《美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法》，授權(quán)為各種新項(xiàng)目提供資金，以改善科學(xué)和數(shù)學(xué)教育。然而，盡管有了資金和全國(guó)性的呼吁，卻很難找到改善的跡象。

在總結(jié)美國(guó)STEM現(xiàn)狀時(shí)，聯(lián)邦政府的報(bào)告聲稱(chēng)，"美國(guó)人的基本STEM技能在過(guò)去20年里有了適度的提高"，但也承認(rèn)我們 "繼續(xù)落后于許多其他國(guó)家"，而且 "最近一項(xiàng)測(cè)試數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，只有20%的學(xué)生為STEM專(zhuān)業(yè)做好了準(zhǔn)備。"

另一方面，報(bào)告說(shuō)，"在過(guò)去15年里，印度和中國(guó)在科學(xué)和工程（S&E）學(xué)士學(xué)位的數(shù)量上已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)"。事實(shí)上，"這兩個(gè)國(guó)家產(chǎn)生的學(xué)位數(shù)量幾乎占到了總學(xué)位數(shù)量的一半。

這就給我們帶來(lái)了一個(gè)雙重悖論。雖然美國(guó)人在STEM學(xué)科上的表現(xiàn)遠(yuǎn)低于平均水平，但他們的大學(xué)卻繼續(xù)擁有一些世界上最好的STEM專(zhuān)業(yè)。當(dāng)美國(guó)人傾向于遠(yuǎn)離我們高校中的STEM專(zhuān)業(yè)時(shí)，外國(guó)學(xué)生卻沒(méi)有。

外國(guó)學(xué)生與美國(guó)STEM的未來(lái)

如今，美國(guó)仍然是最多國(guó)際學(xué)生的首選國(guó)家，在2017年全球460萬(wàn)注冊(cè)留學(xué)生中，美國(guó)接納了約110萬(wàn)名學(xué)生。截至2018年3月，大約有120萬(wàn)留學(xué)生在美國(guó)各地登記。

在2016-17學(xué)年，中國(guó)是國(guó)際學(xué)生的第一大來(lái)源國(guó)（35.1萬(wàn)），占總數(shù)的33%，其次是印度（17%）；韓國(guó)和沙特阿拉伯（各占5%）和加拿大（3%）。2016-17年，工程、商業(yè)管理、數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)是國(guó)際學(xué)生的前三大學(xué)習(xí)領(lǐng)域，占美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)國(guó)際招生總數(shù)的一半以上。

總的來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)顯示，自2008年以來(lái)，美國(guó)科學(xué)與工程學(xué)院的國(guó)際學(xué)生注冊(cè)人數(shù)一直在穩(wěn)步上升，而美國(guó)人的注冊(cè)人數(shù)，卻在逐步下降。

國(guó)際研究生的比例甚至比本科生還要高。(2017年秋季，在美國(guó)的國(guó)際研究生中，超過(guò)60%的學(xué)生就讀于這些領(lǐng)域，而國(guó)際本科生中約有40%的學(xué)生就讀于這些領(lǐng)域)。2017年，美國(guó)院校研究生項(xiàng)目中62%的國(guó)際學(xué)生就讀于S&E領(lǐng)域——其中69%來(lái)自中國(guó)和印度。

事實(shí)上，根據(jù)美國(guó)國(guó)家政策基金會(huì)的數(shù)據(jù)，如果沒(méi)有國(guó)際學(xué)生，許多美國(guó)大學(xué)的本科專(zhuān)業(yè)和研究生項(xiàng)目都無(wú)法維持。在電氣工程專(zhuān)業(yè)的全日制研究生中，外國(guó)學(xué)生占81%，計(jì)算機(jī)科學(xué)占79%，工業(yè)工程占75%，統(tǒng)計(jì)學(xué)占69%，機(jī)械工程占63%，土木工程占59%，化學(xué)工程占57%。如果沒(méi)有國(guó)際學(xué)生，在計(jì)算機(jī)科學(xué)、電子工程和其他領(lǐng)域的學(xué)生數(shù)量，對(duì)于美國(guó)這樣一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，將少得令人震驚。

此外，2015年，國(guó)際學(xué)生在工程、經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)領(lǐng)域獲得了一半以上的博士學(xué)位；他們?cè)赟&E學(xué)位中的總體比例為34%，中國(guó)學(xué)生占了很大的份額。1995年至2015年期間，持臨時(shí)簽證的國(guó)際學(xué)生獲得的理工科博士學(xué)位中，28.8%頒給了中國(guó)公民。

當(dāng)我們審視個(gè)別高校，尤其是那些在科學(xué)和工程領(lǐng)域排名靠前的高校時(shí)，這些數(shù)字看起來(lái)更加驚人。例如，在哈佛大學(xué)的計(jì)算機(jī)科學(xué)系，超過(guò)一半（53%）的學(xué)生是外國(guó)學(xué)生。在麻省理工學(xué)院，計(jì)算機(jī)科學(xué)系的學(xué)生略少（43%），但電子工程系的學(xué)生占55%。

在普林斯頓和耶魯，美國(guó)STEM的情況顯得更加慘淡。在普林斯頓的計(jì)算機(jī)科學(xué)系，60%的學(xué)生是國(guó)際學(xué)生；在電子工程系，這個(gè)數(shù)字是70%。耶魯大學(xué)的美國(guó)人參與計(jì)算機(jī)科學(xué)的比例不超過(guò)19%，電子工程的比例為12%。在馬里蘭大學(xué)，計(jì)算機(jī)科學(xué)系學(xué)生81%是外國(guó)籍；弗吉尼亞理工大學(xué)77%，普渡大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)系76%。如下圖所示：

美國(guó)各大頂級(jí)大學(xué)中國(guó)際STEM學(xué)生的比例

總的來(lái)說(shuō)，持臨時(shí)簽證在美國(guó)學(xué)習(xí)STEM學(xué)科的國(guó)際博士級(jí)學(xué)生的比例在過(guò)去三十年里翻了一番?？挤蚵饡?huì)2016年7月的一份報(bào)告認(rèn)為，如果目前的趨勢(shì)繼續(xù)下去，到2025年，國(guó)際學(xué)生將占到美國(guó)STEM博士畢業(yè)生的一半。

這種趨勢(shì)對(duì)美國(guó)的威脅有多嚴(yán)重？

一方面，大量外國(guó)學(xué)生在美國(guó)學(xué)習(xí)，甚至是中國(guó)學(xué)生的存在。同時(shí)，硅谷的許多公司會(huì)認(rèn)為，如果沒(méi)有外國(guó)公民，他們就無(wú)法填補(bǔ)隊(duì)伍中的空缺。顯然，全國(guó)各大高校的類(lèi)似項(xiàng)目也無(wú)法維持。另一方面，當(dāng)五角大樓開(kāi)始審查STEM畢業(yè)生時(shí)，他們會(huì)發(fā)現(xiàn)能夠通過(guò)審查的美國(guó)人嚴(yán)重短缺。

總之，一個(gè)令人震驚的趨勢(shì)正在發(fā)展。美國(guó)維持關(guān)鍵技術(shù)研究的能力看起來(lái)很脆弱，而這些能力對(duì)我們的安全至關(guān)重要。因?yàn)樵谶@個(gè)領(lǐng)域工作的美國(guó)公民的人才庫(kù)正在縮小。而當(dāng)美國(guó)在STEM領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位逐漸消失時(shí)，中國(guó)卻在突飛猛進(jìn)。

中國(guó)，內(nèi)外交加的威脅

NextWeb刊登了一篇題為「當(dāng)美國(guó)STEM教育市場(chǎng)下滑時(shí)，中國(guó)卻大舉投資 」的文章。Rick Ye的文章要點(diǎn)是，雖然美國(guó)是世界上最大的STEM教育的提供國(guó)，但「全世界都在質(zhì)疑美國(guó)學(xué)校系統(tǒng)中STEM教育的命運(yùn)」。

美國(guó)STEM教育及其配套產(chǎn)業(yè)的缺口越來(lái)越大，導(dǎo)致微軟等美國(guó)大公司在其他國(guó)家尋找人才，因?yàn)槊绹?guó)無(wú)法滿(mǎn)足他們的需求。

另一方面，文章指出，中國(guó)家庭的人均教育支出在過(guò)去10年中增加了三倍。中國(guó)顯然將科技教育投資視為優(yōu)先事項(xiàng)，在政府沒(méi)有進(jìn)行投資的地方，中國(guó)普通家庭進(jìn)行了投資。

如今，中國(guó)在STEM畢業(yè)生數(shù)量上居世界首位。世界經(jīng)濟(jì)論壇報(bào)告稱(chēng)，2016年中國(guó)有470萬(wàn)應(yīng)屆STEM畢業(yè)生，而美國(guó)只有56.8萬(wàn)。

考慮到中國(guó)的人口，中國(guó)的教育系統(tǒng)是世界上最大的教育系統(tǒng)，這并不奇怪。中國(guó)的《義務(wù)教育法》規(guī)定了九年義務(wù)教育，其中包括六年的小學(xué)和三年的初中。對(duì)于那些有幸通過(guò)高考的學(xué)生來(lái)說(shuō)，近來(lái)可供選擇的大學(xué)急劇增加。從2005年到2015年，中國(guó)的大學(xué)數(shù)量增加了768所。在2017年亞洲排名前20的大學(xué)中，有10所來(lái)自大中華地區(qū)，那里的重點(diǎn)不僅是高等教育的數(shù)量，還有質(zhì)量。成立于1998年的 "985工程 "是中國(guó)為提高優(yōu)秀大學(xué)的研究水平而制定的計(jì)劃。位于金字塔頂端的是所謂的C9聯(lián)盟，即全國(guó)最頂尖的九所大學(xué)，它們保證獲得中國(guó)整個(gè)國(guó)家研究預(yù)算的10%。

其中之一是清華大學(xué)，它被許多人稱(chēng)為中國(guó)的麻省理工學(xué)院，它的科學(xué)教師中有兩位諾貝爾獎(jiǎng)得主。另一所是北京大學(xué)，它與西方大學(xué)有廣泛的學(xué)生交流項(xiàng)目。還有位于合肥的中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)（USTC），毗鄰正在建設(shè)的價(jià)值110億美元的新量子研究中心，以確保中國(guó)的 "量子至上"。

這些頂尖學(xué)校的工作人員并不限于中國(guó)學(xué)者。中國(guó)也在外國(guó)學(xué)者中招募關(guān)鍵STEM領(lǐng)域的最優(yōu)秀的人。在工資和研究支持方面，錢(qián)不是問(wèn)題。這是一個(gè)強(qiáng)大的教育資源體系。

當(dāng)然，中國(guó)高等STEM依然面臨一些不足，中國(guó)解決這些不足的一個(gè)辦法是，派遣學(xué)生去國(guó)外。美國(guó)大學(xué)的STEM學(xué)位在中國(guó)科學(xué)界有著特別的地位。因此，數(shù)十萬(wàn)中國(guó)STEM學(xué)生被美國(guó)頂尖大學(xué)錄取，并在他們所選擇的領(lǐng)域獲得一流的教育。同時(shí)，這些大學(xué)也喜歡中國(guó)學(xué)生，因?yàn)樗麄兒翢o(wú)怨言地支付了高昂的學(xué)費(fèi)。

這個(gè)數(shù)字有多大？每隔一年，移民局都會(huì)發(fā)布一份關(guān)于在美國(guó)的外國(guó)學(xué)生入學(xué)情況的報(bào)告。根據(jù)其最新報(bào)告《國(guó)際學(xué)生趨勢(shì)半年報(bào)告》，在2018年4月發(fā)布的報(bào)告中，中國(guó)留學(xué)生（377070人）的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了他們最接近的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手印度（211700人）。雖然報(bào)告沒(méi)有披露有多少中國(guó)學(xué)生就讀STEM課程，但在過(guò)去的幾年里，超過(guò)一半的中國(guó)學(xué)生就讀STEM課程。

但要看到真正的問(wèn)題，需要一個(gè)更大的視角，這個(gè)問(wèn)題不是大量的外國(guó)學(xué)生在美國(guó)大學(xué)學(xué)習(xí)STEM，而是越來(lái)越少的美國(guó)學(xué)生在做同樣的事情。這將需要一個(gè)更大更全面的改革方法，而不僅僅是對(duì)F-1或M-1簽證進(jìn)行限制。它需要一種更類(lèi)似于60多年前Sputnik引發(fā)的方法，全面改變美國(guó)的教育體系。

Sputnik及其影響

1957年10月4日，Sputnik號(hào)發(fā)射。12月30日，美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)（AAAS）發(fā)表決議，要求對(duì)科學(xué)教師進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。1958年1月28日，艾森豪威爾總統(tǒng)就針對(duì)STEM教育問(wèn)題，向國(guó)會(huì)發(fā)表講話(huà)。不到一年后，國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了《教育法》的10億美元資金申請(qǐng)，這涉及到美國(guó)教育系統(tǒng)從學(xué)校到大學(xué)的第一次聯(lián)邦層面的全面改革。

在很短的時(shí)間內(nèi)，艾森豪威爾總統(tǒng)設(shè)立了總統(tǒng)科學(xué)顧問(wèn)的職位，參眾兩院重組了他們的委員會(huì)結(jié)構(gòu)，把重點(diǎn)放在科學(xué)政策上。國(guó)會(huì)還成立了國(guó)家航空和航天局（NASA），以創(chuàng)建一個(gè)民用空間計(jì)劃，并將國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的資金增加了三倍，以改善科學(xué)教育。

是什么讓聯(lián)邦如此努力？實(shí)際上是一種“全民動(dòng)員”的方法來(lái)提高美國(guó)作為科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的地位。

首先，當(dāng)然是擔(dān)心Sputnik號(hào)標(biāo)志著美國(guó)在太空競(jìng)賽中輸給了蘇聯(lián)。其次，人們感到尷尬的是，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界獲得二戰(zhàn)勝利，其工業(yè)實(shí)力在歷史上是無(wú)可比擬的，但在下一次重要的戰(zhàn)略未來(lái)競(jìng)賽中卻以某種方式落后了。

最重要的是，Sputnik事件引發(fā)了一種擔(dān)憂(yōu)，即美國(guó)的問(wèn)題來(lái)自于教育體系，而這種教育體系卻不幸地與時(shí)代脫節(jié)。用歷史學(xué)家保羅-迪克森的話(huà)說(shuō)，「在公眾眼中，科學(xué)教育成為贏得與蘇聯(lián)競(jìng)賽的重要籌碼?！?/p>

這些憂(yōu)慮和對(duì)解決方案的探索，最終導(dǎo)致了1958年《教育法》(NDEA)的通過(guò)。它的目標(biāo)是 "改進(jìn)教育計(jì)劃，以滿(mǎn)足國(guó)家的關(guān)鍵需求"。該法案在4年內(nèi)為8個(gè)項(xiàng)目撥出了10多億美元。

Sputnik之后，美國(guó)教育發(fā)生了巨大的變化。1940年，大約有50萬(wàn)年輕人上大學(xué)，勉強(qiáng)占到美國(guó)適齡青年的15%。到了1960年，這個(gè)數(shù)字猛增到360萬(wàn)；到了1970年，這個(gè)數(shù)字又翻了一倍多，有750萬(wàn)美國(guó)人，也就是40%的大學(xué)適齡青年在上大學(xué)。

很多人認(rèn)為，如果沒(méi)有Sputnik改革，就沒(méi)有70年代的計(jì)算機(jī)創(chuàng)新，以及20世紀(jì)90年代的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新。美國(guó)在未來(lái)幾十年的IT領(lǐng)導(dǎo)地位，很大程度上要?dú)w功于美國(guó)年輕人覺(jué)得科學(xué)技術(shù)很酷、很刺激，并投身到科學(xué)領(lǐng)域。

另一方面，當(dāng)時(shí)沒(méi)有大量在美國(guó)學(xué)習(xí)STEM科目的蘇聯(lián)學(xué)生，同樣，美國(guó)大學(xué)也沒(méi)有急切歡迎蘇聯(lián)學(xué)生進(jìn)入他們的物理實(shí)驗(yàn)室。然而，這正是我們今天在與中國(guó)的STEM競(jìng)爭(zhēng)中所面臨的情況。在這方面，我們面臨的危機(jī)要比六十年前復(fù)雜得多。例如，中國(guó)的量子計(jì)算機(jī)可以穿透我們最脆弱的公共加密系統(tǒng)，幾乎可以肯定的是，已經(jīng)為時(shí)已晚，無(wú)法采取任何行動(dòng)。

薦言

在 "911 "事件17周年前夕，我寫(xiě)了一篇題為 "美國(guó)的高科技STEM危機(jī) "的福布斯專(zhuān)欄。在那篇專(zhuān)欄中，我寫(xiě)到美國(guó)的STEM領(lǐng)導(dǎo)力正在下降。

我們正在快速接近另一個(gè)Sputnik時(shí)刻，我們不能忽視。我們的未來(lái)，都有賴(lài)于解決這個(gè)問(wèn)題。我們需要高科技公司、大學(xué)、白宮、教育體系，共同打造一個(gè)能夠引領(lǐng)我們走向未來(lái)的高科技STEM教育戰(zhàn)略。遺憾的是，我們依然缺少專(zhuān)門(mén)解決美國(guó)STEM危機(jī)的計(jì)劃，尤其是與計(jì)算機(jī)工程和網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能、量子和機(jī)器人等主題有關(guān)的問(wèn)題。

我們還必須認(rèn)識(shí)到，這場(chǎng)危機(jī)不是要等市場(chǎng)來(lái)解決的。在危機(jī)中，市場(chǎng)是出了名的不善于配置資源，尤其是教育資源。

此外，有些人認(rèn)為，目前對(duì)外國(guó)學(xué)生依賴(lài)在很大程度上，是人為設(shè)計(jì)好的機(jī)制，通過(guò)這種機(jī)制，美國(guó)公司就可以獲得廉價(jià)的科技人才。迄今為止，引起最多關(guān)注的是中國(guó)公民，包括博士后和教授，在美國(guó)學(xué)習(xí)和工作，情況十分復(fù)雜。

2018年6月，特朗普宣布限制中國(guó)研究生在某些科技領(lǐng)域的學(xué)習(xí)的時(shí)間，包括機(jī)器人、航空和高科技制造，從5年減少到1年。2018年12月2日，媒體報(bào)道。"美國(guó)考慮對(duì)中國(guó)學(xué)生進(jìn)行新的限制。"

除了新的簽證限制外，官員們還在考慮是否對(duì)在美國(guó)學(xué)校就讀的中國(guó)學(xué)生進(jìn)行額外的調(diào)查。路透社報(bào)道說(shuō)，官員們希望檢查學(xué)生的電話(huà)。他們還在考慮查看學(xué)生的社交媒體個(gè)人賬戶(hù)。

同樣，中國(guó)學(xué)生的問(wèn)題需要從更大的角度來(lái)看待。更大的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該是我們?nèi)绾巫尭嗟拿绹?guó)人，尤其是美國(guó)年輕人，學(xué)習(xí)并對(duì)STEM學(xué)科產(chǎn)生興趣。

一種方法是，將某些STEM學(xué)科，如人工智能，定義為「關(guān)鍵領(lǐng)域」，并提供獎(jiǎng)學(xué)金和資金，鼓勵(lì)更多的美國(guó)年輕人參與。

另一種方法是，直接與高科技企業(yè)協(xié)調(diào)，既要改善美國(guó)的教育和職業(yè)機(jī)會(huì)，又要推進(jìn)關(guān)鍵的研究。美國(guó)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室所做的工作是六十年前應(yīng)對(duì) "人造衛(wèi)星 "的一個(gè)重要部分。今天，許多這樣的實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)不復(fù)存在，但要應(yīng)對(duì)當(dāng)前的科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)危機(jī)，就必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)的資源。不能局限于幾個(gè)機(jī)構(gòu)。

STEM教育太重要了，不能再由教育專(zhuān)家來(lái)決定?，F(xiàn)在是白宮和五角大樓出面扭轉(zhuǎn)局勢(shì)的時(shí)刻。就像他們?cè)赟putnik之后所做的那樣，只有這樣，美國(guó)的未來(lái)才不會(huì)悄無(wú)聲息地落到外國(guó)人手中。

六十年前，美國(guó)為奪取全球STEM領(lǐng)導(dǎo)權(quán)所做的努力，將宇航員送上了月球。今天，誰(shuí)能說(shuō)奪回STEM領(lǐng)導(dǎo)權(quán)對(duì)我們不重要？誰(shuí)又能說(shuō)得清，如果我們失敗了，會(huì)付出什么代價(jià)？

全文完。

最后我說(shuō)兩點(diǎn)作者有意無(wú)意沒(méi)提的重要問(wèn)題。

首先，美國(guó)缺乏的是人才，而不是天才。中國(guó)恰恰相反，我們不缺人才，但我們?nèi)碧觳拧Ｌ觳诺淖饔檬峭瓿?~1的創(chuàng)新，人才的作用是完成1~N的應(yīng)用。很難說(shuō)得清，到底是天才重要？還是人才重要？

喬布斯憑一己之力，徹底改變了手機(jī)產(chǎn)業(yè)。馬斯克單槍匹馬，就顛覆了電動(dòng)車(chē)行業(yè)，短短幾年時(shí)間，特斯拉的市值比「全世界其他汽車(chē)公司市值的總和」還多！

有一次，我在美國(guó)舊金山的某個(gè)停車(chē)場(chǎng)繳費(fèi)，收費(fèi)員是一個(gè)中年婦女，膀闊腰圓，笨手笨腳。她要我把車(chē)牌號(hào)碼報(bào)給她，我的車(chē)是租的，怎么可能記住車(chē)牌？于是我只能下車(chē)，把車(chē)牌讀給她聽(tīng)，她用二指禪法（左手食指+右手食指）在鍵盤(pán)上，慢吞吞敲入我的車(chē)牌，然后，打印出一張收據(jù)，收下我的錢(qián)，然后，找錢(qián)，放行。整個(gè)過(guò)程耗時(shí)至少3分鐘。?

如果不是親身體驗(yàn)，你很難相信，這就是舊金山，大名鼎鼎的Google、蘋(píng)果、Facebook，就在方圓50公里之內(nèi)。最笨拙的收費(fèi)員，最聰明的工程師，最低效的停車(chē)場(chǎng)，最先進(jìn)的科技公司，同時(shí)存在，這就是美國(guó)。

美國(guó)的天才完成了創(chuàng)新，但美國(guó)的人才不足，制約了美國(guó)科技成果的落地。而中國(guó)的情況剛好相反，我們?nèi)狈?chuàng)新，但我們善于應(yīng)用。在STEM的人才上，中國(guó)有數(shù)量的優(yōu)勢(shì)，但美國(guó)也有質(zhì)量上的優(yōu)勢(shì)，兩者難分仲伯。

其次，美國(guó)有吸引全世界人才的強(qiáng)大能力，在這方面，我們還落后不少。美國(guó)因?yàn)閲?guó)內(nèi)底層的壓力，目前對(duì)國(guó)際人才做了一些限制，但逼急了，資本的力量會(huì)驅(qū)動(dòng)一切的變革。到時(shí)候，人才的閘門(mén)一旦打開(kāi)，全世界的人才，都會(huì)涌向美國(guó)。所以，我們不但要繼續(xù)培養(yǎng)國(guó)內(nèi)的人才，還要改善人才吸引的機(jī)制，盡量吸引全世界的人才。