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有效改善宏觀杠桿率結(jié)構(gòu),守住好安全底線

2023-06-12 08:00:44 來(lái)源 : 譚浩俊


(資料圖片)

近日公布的宏觀杠桿率季報(bào)顯示,一季度,宏觀杠桿率從2022年末的273.2%上升至281.8%,上升了8.6個(gè)百分點(diǎn),升幅明顯。其中,非金融企業(yè)杠桿率創(chuàng)新高,居民部門(mén)杠桿率重拾上升趨勢(shì),政府杠桿率升幅較小。

所謂宏觀杠桿率,是指非金融企業(yè)部門(mén)、政府部門(mén)、住戶部門(mén)的債務(wù)余額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比。宏觀杠桿率反映了債務(wù)性融資規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例關(guān)系,宏觀杠桿率越高,意味著債務(wù)壓力越大。

宏觀杠桿率反映的債務(wù)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系,一般情況下,宏觀杠桿率越高,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越大。但是,也不是絕對(duì)的,而要看宏觀杠桿率結(jié)構(gòu)、特別是債務(wù)結(jié)構(gòu),看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況,看宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。如果存在一些突發(fā)性、暫時(shí)性因素,宏觀杠桿率的提高,可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)小一些。反之,則會(huì)大一些。

而從我國(guó)一季度宏觀杠桿率上升的原因來(lái)看,非金融企業(yè)杠桿率上升較快,是比較正常的現(xiàn)象。原因就在于,隨著新冠疫情進(jìn)入“乙類乙管”,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步恢復(fù)、對(duì)資金的需求增多,而各類投入的產(chǎn)出又有一個(gè)滯后過(guò)程,投入與產(chǎn)出沒(méi)有形成有效呼應(yīng),非金融企業(yè)杠桿率上升是很正常的。更直接地說(shuō),就是非金融企業(yè)的負(fù)債擴(kuò)大了,產(chǎn)出還沒(méi)能在一季度得到反映,需要在后面逐步體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之中,自然,非金融企業(yè)的杠桿率會(huì)出現(xiàn)階段性提升。即便如此,對(duì)非金融企業(yè)杠桿率大幅上升,還是要引起高度重視,不能坐視不管,更不能不聞不問(wèn)。

政府杠桿率升幅較小,也符合當(dāng)前政策和管理現(xiàn)狀。一方面,由于疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響尚未完全消除,企業(yè)運(yùn)行仍然非常困難,政策層面不可能一下子“清零”、政策不能完全退出。特別是對(duì)小微企業(yè)的減免稅政策,會(huì)維持一段時(shí)間,直到企業(yè)全面走出困境。如此一來(lái),政府的收入就會(huì)受到影響,支出則維持高位,杠桿率提升,比較正常;另一方面,由于對(duì)政府負(fù)債問(wèn)題高度重視,采取了一系列控制地方政府?dāng)U大債務(wù)的措施,地方債擴(kuò)張的勢(shì)頭得到有效控制,債務(wù)規(guī)模沒(méi)有明顯擴(kuò)大,一定程度上,也使得政府的杠桿率沒(méi)有出現(xiàn)明顯上升。隨著經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù),企業(yè)走出困境,減免稅政策等推出,財(cái)政收入步入正常增長(zhǎng)軌道,政府杠桿率還會(huì)出現(xiàn)下降現(xiàn)象。

需要引起關(guān)注的另一個(gè)問(wèn)題,就是居民的杠桿率重拾升勢(shì)。雖然按照地方政府和相關(guān)職能部門(mén)的想法,希望廣大居民能夠增強(qiáng)消費(fèi)意識(shí)、擴(kuò)大消費(fèi),尤其是住房消費(fèi),以拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)走出低迷。但是,顯然是只從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、房地產(chǎn)脫困的角度考慮問(wèn)題,而沒(méi)有站在廣大居民利益一面考慮后果。因?yàn)椋?strong>居民杠桿率重拾升勢(shì),絕不是消費(fèi)意識(shí)增強(qiáng)的表現(xiàn),而是在地方政府的政策鼓勵(lì)下,一部分居民負(fù)債購(gòu)房的結(jié)果。這樣的杠桿率上升,還是值得擔(dān)心的。居民負(fù)債消費(fèi),如果放在綜合消費(fèi)能力的提升上,是可以的,也是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利的,單純的住房消費(fèi),對(duì)未來(lái)消費(fèi)能力的傷害是非常大的,必須嚴(yán)格控制。

這是從三個(gè)層面對(duì)杠桿率大幅上升的原因進(jìn)行的分析,但是,從結(jié)構(gòu)角度分析,在非金融企業(yè)杠桿率上升中,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)重新獲得金融部門(mén)的大力支持,投放給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資金大幅增加,也是導(dǎo)致非金融企業(yè)杠桿率上升的重要原因,而且是隱含風(fēng)險(xiǎn)較大的原因之一。因?yàn)?,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)杠桿率的上升,建立在庫(kù)存房沒(méi)有有效消化和減少,而是在增加,在更多占用銀行資金。管理層允許金融機(jī)構(gòu)給開(kāi)發(fā)企業(yè)提供資金,是想以四兩撥千斤的作用,推動(dòng)開(kāi)發(fā)企業(yè)加快存量房銷售,加快資金回籠,并盡快償還銀行新增貸款??墒?,從實(shí)際情況來(lái)看,顯然有點(diǎn)想當(dāng)然。因?yàn)椋?strong>廣大居民并不買(mǎi)賬,就算居民負(fù)債有所增加、杠桿率回升,與開(kāi)發(fā)企業(yè)需要的銷售量相比,也相差太大,根本無(wú)法滿足開(kāi)發(fā)企業(yè)需要。如此一來(lái),非金融企業(yè)杠桿率上升,就面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。

正是因?yàn)槿绱?,在分析一季度杠桿率上升問(wèn)題時(shí),一定要高度重視杠桿率結(jié)構(gòu)問(wèn)題,重視杠桿率上升到底是由什么原因引起的,是制造業(yè)加大投入、加快技術(shù)升級(jí)、加大企業(yè)轉(zhuǎn)型力度、重視產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌培育造成的,還是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)庫(kù)存房增加、資金占用增多造成的。如果是后者,就必須采取措施,減少資金占用。否則,安全隱患較大。就算經(jīng)濟(jì)增速恢復(fù),可以帶來(lái)宏觀杠桿率下降,或增幅回落,也不能忽視杠桿率結(jié)構(gòu)問(wèn)題。結(jié)構(gòu)比增幅更重要,優(yōu)化杠桿率結(jié)構(gòu),才能有效防范金融安全。

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