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湖南花垣：全國非煤礦山安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣“摘帽記”

工人日報(bào)-中工網(wǎng)記者 王鑫 方大豐 通訊員 麻海峰

近日，國家礦山安全監(jiān)察局下發(fā)通知，將湖南花垣縣從全國30個(gè)非煤礦山安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)名單中調(diào)出。

花垣地處湘、渝、黔三省市交界處，是“精準(zhǔn)扶貧”首倡地和“錳三角”核心區(qū)。礦產(chǎn)資源豐富，有“東方錳都”“有色金屬之鄉(xiāng)”之稱，已探明錳、鋅、頁巖氣等礦產(chǎn)20余種，其中錳、鉛鋅礦儲(chǔ)量居全國前列。

近年來，花垣縣堅(jiān)決扛牢“錳三角”污染治理政治責(zé)任，全力推進(jìn)礦業(yè)綜合整治，成為湖南省礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)縣，納入全國綠色礦業(yè)發(fā)展創(chuàng)建示范區(qū)。

2021年，花垣被列為國家級非煤礦山安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣?？h委、縣政府高度重視，全面開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對歷史遺留廢棄礦硐進(jìn)行全面摸排、封堵治理，于去年底前對全縣1195處礦硐全部實(shí)施永久性封堵，關(guān)閉注銷13個(gè)砂石土礦權(quán)。針對礦山企業(yè)小散亂污、安全隱患突出等亂象，組織開展集中整治，關(guān)閉162家鉛鋅浮選企業(yè)，拆除浮選設(shè)備455臺（套），拆除二次浮選178處，清理廢棄工棚1598畝。積極推進(jìn)尾礦庫閉庫治理，全縣98座尾礦庫僅保留4座，其余全部關(guān)閉退出，無危庫險(xiǎn)庫。

牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，花垣縣以壯士斷腕的決心和勇氣全力推進(jìn)礦業(yè)污染治理，國家調(diào)研組、華南督察局、生態(tài)環(huán)境廳交辦的30個(gè)問題和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的振興、文華等污染問題全部完成整改銷號，全縣礦山覆土復(fù)綠13000余畝，電解錳冶煉企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)，錳礦山污水經(jīng)處理后實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，涉礦村飲用水水質(zhì)均達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2021年，國省控?cái)嗝嫠|(zhì)居全省各縣市區(qū)第4位（其中改善指數(shù)居第1位）。2022年，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)及改善幅度排名全省各縣市區(qū)第1位，獲省真抓實(shí)干督查激勵(lì)表彰。今年4月，花垣縣礦業(yè)生態(tài)修復(fù)案例入選湖南省第二屆國土空間生態(tài)修復(fù)十大范例。調(diào)查顯示，群眾對花垣礦業(yè)環(huán)境治理總體滿意率達(dá)到97.6%。

花垣縣將礦業(yè)整合作為破題之舉。全縣4家錳礦山企業(yè)整合為一家；5家電解錳冶煉企業(yè)完成協(xié)議退出，僅保留一家，產(chǎn)能控制在15萬噸金屬量以內(nèi)，取得安全生產(chǎn)三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書，正在開展安全生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。鉛鋅“6礦、7廠、6庫”已協(xié)議全部退出。保留的湖南志弘礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司大腦坡新鉛鋅礦區(qū)已取得采礦權(quán)證，是亞洲最大單體鉛鋅礦山，正在辦理相關(guān)證照，項(xiàng)目投產(chǎn)后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年均營業(yè)收入10.5億元，上交稅費(fèi)2.56億元，提供就業(yè)崗位500個(gè)以上。

此外，花垣將綠色發(fā)展作為根本出路，科學(xué)謀劃，系統(tǒng)施策，在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈上下足功夫，大力推進(jìn)兆科動(dòng)力、奧邦新能源、電池級四氧化三錳、高級硫酸錳等錳鋅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見效。利用廢舊礦坪、尾礦庫等，大力發(fā)展光伏發(fā)電和蠶桑產(chǎn)業(yè)，同時(shí)結(jié)合城鄉(xiāng)用地增減掛鉤進(jìn)行復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)收益1.69億元。

在礦渣減量化資源化利用上做文章?；ㄔh現(xiàn)有錳、鉛鋅渣1億余方，利用不好就是廢棄渣、是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，利用好了就是寶貴資源、就能“化險(xiǎn)為夷”。目前，該縣與中南大學(xué)等高校合作，破解錳渣再利用技術(shù)難題，華垣環(huán)能鉛鋅尾礦綜合利用項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，所產(chǎn)石料通過貨運(yùn)專列運(yùn)銷長沙等地。