日前，美國(guó)參議院通過(guò)一項(xiàng)決議，敦促美國(guó)政府剝奪中國(guó)發(fā)展中國(guó)家的地位，同時(shí)，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫還向世界銀行施壓，不允許后者向中國(guó)提供可持續(xù)性貸款，聲稱中國(guó)“沒(méi)有資格”。

除了打壓中國(guó)以外，美國(guó)也不忘在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)擴(kuò)大自己的勢(shì)力。在不久前舉辦的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯就呼吁對(duì)國(guó)際金融體系和安理會(huì)制度進(jìn)行改革，目的是讓國(guó)際權(quán)力的分配更平衡，更符合各國(guó)實(shí)際發(fā)展情況。

(相關(guān)資料圖)

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯

關(guān)于聯(lián)合國(guó)以及下轄機(jī)構(gòu)改革，中國(guó)本身是支持的，因?yàn)榇_實(shí)如古特雷斯所說(shuō)，許多國(guó)家的綜合國(guó)力與在國(guó)際組織中的話語(yǔ)權(quán)極不匹配，比如印度、巴西等發(fā)展中大國(guó)，在西方國(guó)家的阻撓下始終無(wú)法提升在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力。

至于中國(guó)，雖然是安理會(huì)常任理事國(guó)，但在世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織里，美國(guó)依然擁有極高的話語(yǔ)權(quán)。

這么來(lái)看，古特雷斯的初衷是好的，但改革說(shuō)了幾十年都沒(méi)有明顯進(jìn)展也是有原因的，中國(guó)說(shuō)得很清楚，任何改革都講究一個(gè)公平正義，在現(xiàn)階段尤其要提高發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)，但這顯然與美國(guó)的想法相悖，所以才僵持了這么多年。

位于美國(guó)華盛頓的世界銀行總部大樓

為此，在看到美國(guó)又一次對(duì)中國(guó)發(fā)難后，古特雷斯坐不住了。據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，古特雷斯近日發(fā)文批評(píng)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織（IMF），對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，并呼吁這兩個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。

從規(guī)則上來(lái)看，以七國(guó)集團(tuán)為首的西方國(guó)家是世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的最大股東，出資比例大，因此獲得機(jī)構(gòu)資助的數(shù)量也大，相應(yīng)的，欠發(fā)達(dá)國(guó)家由于出資少，得到的幫助也就少得可憐。

比如疫情期間，七國(guó)集團(tuán)就從國(guó)際貨幣基金組織獲得了約2800億美元救助資金，而最不發(fā)達(dá)國(guó)家僅獲得80億美元的撥款，而實(shí)際上這些國(guó)家的總?cè)丝谝h(yuǎn)多于發(fā)達(dá)國(guó)家。

七國(guó)集團(tuán)

古特雷斯就指出，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織現(xiàn)行的規(guī)則“偏向于”發(fā)達(dá)國(guó)家，缺乏公平性，這樣的架構(gòu)顯然不符合聯(lián)合國(guó)憲章精神，因此有必要對(duì)這種不合理的制度進(jìn)行改革。

為了糾正這些錯(cuò)誤，古特雷斯進(jìn)一步提出，要增加發(fā)展中國(guó)家代表在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行董事會(huì)中的比例以及代表權(quán)，優(yōu)化份額分配，改善資金用途。

這一提議本身是符合公平正義的，但不出預(yù)料的是，歐美方面都對(duì)此保持沉默，原因也很簡(jiǎn)單，世行行長(zhǎng)長(zhǎng)期由美國(guó)總統(tǒng)提名，而國(guó)際貨幣基金組織總裁則一直由歐洲掌控。

國(guó)際貨幣基金組織

歐美在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中掌握了絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，自然會(huì)更偏向于發(fā)達(dá)國(guó)家，而只有少數(shù)投票權(quán)的發(fā)展中國(guó)家只能干瞪眼，不僅不能獲得幫助，反而加重了自身債務(wù)負(fù)擔(dān)。

當(dāng)然，在全球化和國(guó)際多邊主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的情況下，越來(lái)越多的新興經(jīng)濟(jì)體都開(kāi)始崛起，成為國(guó)際社會(huì)中一股不可忽視的影響力，以上兩家機(jī)構(gòu)的規(guī)則和框架顯然不符合全球發(fā)展現(xiàn)狀，改革勢(shì)在必行。

雖然美國(guó)嘴上說(shuō)著支持改革，實(shí)際上卻對(duì)最有代表性的發(fā)展中國(guó)家中國(guó)動(dòng)手，不許中國(guó)從世行獲得貸款，而為了使這一舉措正當(dāng)化，還處心積慮地想要將中國(guó)從發(fā)展中國(guó)家行列中“開(kāi)除”。

美國(guó)總統(tǒng)拜登

對(duì)此，中方的態(tài)度很明確，中國(guó)是不是發(fā)展中國(guó)家，美國(guó)說(shuō)了不算，多邊金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)反映成員國(guó)的共同利益，而不是美國(guó)的一言堂。

與美國(guó)猛藥加息收割全球財(cái)富相比，中國(guó)減貧緩債且不求任何政治回報(bào)，美國(guó)公然打壓中國(guó)，完全是將聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)當(dāng)作對(duì)抗進(jìn)步力量的工具，充分暴露其經(jīng)濟(jì)霸凌的真實(shí)面目。

現(xiàn)在美國(guó)熱衷于渲染所謂“中國(guó)威脅”，無(wú)非是想再國(guó)際場(chǎng)合制造對(duì)立，以達(dá)到自己繼續(xù)支配世界秩序的目的，而兩大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)只是美國(guó)用來(lái)“改造”發(fā)展中國(guó)家的工具罷了。

美式霸權(quán)

因此，美國(guó)所謂的“改革”，其實(shí)充斥著冷戰(zhàn)及零和博弈思想，比如此前美國(guó)還提出增加6個(gè)新的安理會(huì)常任理事國(guó)，目的就是增加自身話語(yǔ)權(quán)和影響力。

而“雙標(biāo)”的是，美國(guó)又不打算給予新成員否決權(quán)，既利用又隨時(shí)提防自己的盟友，凡事以美國(guó)利益優(yōu)先。

顯然，美國(guó)的所作所為毫無(wú)公平正義可言，中國(guó)雖然贊同聯(lián)合國(guó)相關(guān)架構(gòu)推進(jìn)改革，但要求維護(hù)國(guó)際公平正義。

聯(lián)合國(guó)大會(huì)

現(xiàn)在美國(guó)政府急于推進(jìn)相關(guān)國(guó)際組織改革，實(shí)際上是美國(guó)霸權(quán)崩塌前奮力掙扎的真實(shí)寫照，美國(guó)越是在聯(lián)合國(guó)橫行霸道，就越是會(huì)招致更多亞非拉國(guó)家的抵制，當(dāng)今世界，和平與發(fā)展才是主題。